围绕中心 服务大局 在从严履行政治责任中践行初心使命 ——2019年全市组织工作综述

　　2019年，是全市组织工作加压奋进、攻坚克难、提质增效的一年。一年来，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市组织部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“两个绝对”具体化为载体，紧紧围绕全市中心工作，抓重点、补短板、建机制、促落实，以实干担当开创全市组织工作新局面，有力推动了中央、省市委决策部署落实落地。

　　筑牢思想根基 践行初心使命

　　“疫情在哪里，党员干部就战斗在哪里!”“我是党员，让我来……”

　　疫情防控是没有硝烟的战场，也是检验党员干部初心使命的考场。面对年初突如其来的新冠肺炎疫情的严峻形势，市委领导班子率先垂范、一线指挥；全市组织部门主动进位，积极履职，动员基层党组织全面落实联防联控措施，引导党员干部投身疫情防控一线；各级党组织迅速行动、布控严防，党员干部冲锋在前、主动担当，广大群众响应号召、积极参与，筑起了一道道联防联控、群防群治的坚固防线。

　　按照中央、省市委部署要求，市委常委会率先垂范，市委主要领导亲自谋划推动，坚持做实规定动作与抓实自选动作相结合，坚持自选动作服务于规定动作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织部门认真履行“双重职责”，创新“两重温一对照”、选树身边典型、发放红色“小书包”“小喇叭”等载体，充分运用智慧党建体验中心、“信仰的力量”手机APP等线上学习平台，通过“开门纳谏”、全覆盖建立“三张清单”等措施推动主题教育走深走实。

　　树立鲜明导向 激励担当作为

　　市委始终认真落实新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，树立起讲担当、重担当的鲜明导向。组织部门坚持把政治考察作为干部工作的重中之重，在贯彻落实《青海省干部政治素质考察办法(试行)》的基础上，结合西宁实际制定了《实施细则》，突出政治把关，多角度、全方位考准考实干部政治素质。

　　开展日常干部调研，注重在疫情防控第一线、脱贫攻坚主战场、应急处突最前沿考察领导班子和领导干部。按照全市机构改革要求，统筹考虑年龄、专业、经历结构，选优配强领导班子，增强整体功能。大力培养选拔优秀年轻干部，建立培养档案，实施年轻干部墩苗工程，选派70名机关年轻干部到农村社区历练，分类分批选派53名干部参加省内外挂职锻炼。

　　坚持严管厚爱结合、激励约束并重。从严落实公务员职务与职级并行制度，创新领导干部绩效考核方式，有效发挥能上能下、澄清保护等制度激励效应，年内调整“下”的县级干部17名，对5名干部进行了澄清保护，对11名干部进行了容错纠错。

　　坚持强基筑底 强化政治功能

　　全市组织部门坚持以提升组织力为重点，全面落实党建责任，扎实开展“组织体系建设三年行动”。深化“夏都城市”党建联盟创建成果，试点建设城市基层党建“微综合体”，围绕“湟水河活力轴”实施“三河六岸”绿道党建，建立134个党建综合服务中心(站、点)，引领城市治理要素有效聚合。

　　坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，培训村集体经济组织带头人200名，912个村集体经济实现“破零”。加强搬迁村党组织规范化建设，开展“强村带弱村”活动，制定《软弱涣散村党组织排查整顿流程》，整顿转化基层党组织86个。

　　出台支持“两新”组织33条“政策清单”，成立互联网、房地产、快递、金融行业党委和社会组织综合党委，配套出台党建工作若干措施。全面推行国企党委委员分工负责制，探索民办学校党建联盟“三联三促”机制，稳步推进各领域基层党建全面进步。

　　激发人才活力 强化人才支撑

　　市委聚焦打造人才新高地，以体制机制改革为主线，打出一套人才引育组合拳，为推进人才强市战略提供制度保障。出台《西宁市落实“昆仑英才”行动计划的若干措施》，实施第二批“引才聚才555计划”评审认定，安排专项支持资金2400万元。评选命名首批“西宁市名师名医名家名匠工作室”12家，培养中端和初级人才1229人。

　　集聚“第一资源”。实施四区双创孵化“人才摇篮”省级人才项目，开展“青海人才回家看”系列活动，深化东西部扶贫协作人才智力领域合作，开展“浦东专家西宁行”活动，加大“组团式”引才力度。

　　落实党委联系服务专家工作，成立市人才服务中心，组织70名援宁干部及高层次人才开展健康体检，举办全市优秀人才赴外休假疗养活动，投入540余万元购置市级人才公寓，落实人才优惠政策和服务保障措施。

　　一年来，全市组织部门对标对表“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，坚持把政治建部、从严治部贯穿组织工作各方面全过程，大力弘扬严慎细实优作风，着力提高各项工作质量和水平，为加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁提供了坚强组织保证。