增添新生力量 强化组织建设

　　为进一步加强村级后备干部队伍建设，做好村级换届前期准备工作，西宁市创新开展村级后备干部培养晋级工作，打好“选育管用”组合拳，在“选”上下真功、“育”上出实招、“管”上来真格、“用”上重实效，解决村级后备干部动力不足、能力不强、约束不力等问题，锻造一支能力突出、群众公认、作用明显的村级后备干部队伍，为农村基层组织建设增添新生力量。

　　从优从严精“选”，拓宽选拔视野

　　以乡镇(街道)为单位，采取召开党员群众会、发放意见征求表“一会一表”的方式，按照村“两委”初核、乡镇党委复核、县区委组织部审定“两核一定”的程序，确定村级后备干部。同时，建立村级后备干部三类台账，对新确定为后备干部，不熟悉工作情况，能力素养还有待提升的纳入三级台账；对较为熟悉村务工作、责任心和事业心较强，有一定群众基础的村级后备干部纳入二级台账；经培养锻炼，各方面素质有力提升，群众认可，工作负责，符合相应村干部岗位担任条件的村级后备干部纳入一级台账，进一步完善村级后备干部管理培养体系，实现精准科学有效管理。

　　创新方式细“育”，提升能力素质

　　以村(社区)干部学历素质提升工程、村干部培训、冬春季轮训为契机，依托学习强国、“信仰的力量”手机APP等平台，采取理论培训+实践锻炼+赴外观摩等方式，重点培训理想信念、专业能力、群众工作等方面内容，为村级后备干部精心“配菜”，让不同苗子吸收不同“养分”，提升村级后备干部综合素养。针对村级后备干部，以经验丰富的离任村干部老党员“一对一、一对多”帮带、村“两委”班子成员结对帮带、乡镇联点领导和包村干部常态化帮带指导“三帮带”的形式，“手把手、面对面”传授村级事务管理、群众工作、发展村集体经济等方面知识，提高村级后备干部为民服务的能力。

　　健全机制严“管”，强化跟踪管理

　　严把村级后备干部人选资格、教育管理关，实行动态调整补充，定期对村级后备干部状况进行综合分析研判，每季度更新工作台账，对能力不足、不思进取、态度懈怠、群众认可度不高、出现违纪违法违规行为或者罹患重大疾病、遭遇重大变故不符合任职资格的，及时取消或调换村级后备干部资格，重新确定人选。乡镇(街道)党(工)委不定期入户走访党员干部以及“三老”人员、贫困群众、孤寡老人等一线群众，掌握群众对村级后备干部的真实评价，年底结合日常考核、入户走访结果，对后备干部评定等次，结果及时公开公示，确保公平、公正。

　　注重实践活“用”，搭建干事舞台

　　按照“分类施策、循序渐进”的原则，注重在工作一线锤炼村级后备干部，有针对性地在工作实践中推动村级后备干部增长才干。根据不同层级后备干部，采取担任网格员、设岗定责、参与村级决策的方式，开展生态环保宣传、政策解读、村情民意收集、村务监督、综治维稳、调解纠纷等工作，给他们明责任、压担子、提要求，引导其参与到脱贫攻坚、基层治理和涉及群众切身利益的各类事务上来，适时邀请村级后备干部定期列席党支部会议、党员大会等会议，提前接触和熟悉村级事务，提高参与决策和管理服务的水平。