绣花功夫推进城市管理 共建共治共享幸福西宁

　　今年以来，西宁城管环卫部门深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，积极转变城市管理理念，把城市管理与补齐民生短板、办好民生实事、提升城市治理能力结合起来，积极构建共建共治共享的城市治理机制，努力践行“像绣花一样精细管理城市”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　坚持城市共建共治共享“新理念”。市民群众的幸福清单，就是城市管理的责任清单。全市城管环卫部门始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为城市管理发展的出发点和落脚点，树立“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，转“管理”为“服务”，以市民群众的视角和需求来设计城市管理相关政策，重塑我市公共环境卫生新标准、重塑城市生活垃圾收运处置模式、重塑绿色融合发展理念、重塑城市治理新模式、重塑健康生活方式，“坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起”，构建共建共治共享的城市治理新格局，让精细体现在更加公平、更加便利、更加可及、更加安全、更加包容上，让城市更加宜业、更加宜居、更加宜人。

　　推进党建引领共治“新机制”。深入探索“党建引领+街长制+网格化”的“全周期管理”模式，在全市416条街道(路、巷)调整配备街长490名，聘请613名市民群众、人大代表、政协委员任辅助街长，加快完善由街道“发令”、部门“报到”的街道综合执法指挥体系，构建了街区“一个平台、一支队伍、X个行政管理部门”的1+2+X城市综合管理服务体系，把精细管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”。市民群众生活中的烦心事、困难事通过街长这条纽带，快捷顺畅的反映到各相关职能部门，有效解决了“看得见的管不了、管得了的看不见”的问题；充分调动社会力量参与城市管理，建立和完善“门前六包”长效治理体制，做到“层层有人抓、事事有人管”，进一步提升城市文明水平，形成“党建引领、政府牵头、社会协调、群众参与”的城市管理长效机制；健全完善群众“大参与”机制，持续开展城市管理市民满意度调查，把群众满不满意作为城市治理的出发点和重要标准。拓展群众通过“城市管理监督投诉举报平台”、“西宁城管”两微一端等新媒体参与城市治理的渠道。通过市民群众的眼睛来发现问题，各部门主动认领问题，落实整改，引导市民主动参与公共事务、让群众自己“说事、议事、主事”，逐步形成共创、共建、共治、共享的良好城市治理格局，让人民群众感受到实实在在的幸福感、获得感，也让城市生活更方便、更舒心、更美好。

　　探寻城市精细治理“新路径”。把城市管理与服务民生、保障发展有机结合起来，推动“全域服务”“全域精细化”，最大限度便利群众，寓服务于管理和执法之中。深入推进环卫服务能力提升行动，加大标杆，重新编制环卫保洁及疫情防控标准，加快环卫基础设施提升改造，全面提升环卫服务质量；开展“夏病冬治”专项行动，深入推进城市体检工作，全面排查整改城市精细化管理中存在的问题和短板；开展“清街”“净街”行动，影响行人通行的“障碍物”和“绊脚物”大辐减少；开展不文明行为执法，严管重罚随地吐痰、乱扔烟头、不文明养犬等行为，动员市民积极参与“捡烟头换礼品”等活动，换出市民好习惯；开展户外广告集中治理行动，依法拆除陈旧破损、存在安全隐患的楼顶大字等大型户外广告1200余块、约7000余吨，净化城市“天际线”，城市空间立面更加精致；开展渣土运输整治、高速铁路沿线环境整治等专项行动，针对一些“疑难杂症”、反复性较强的问题，现场研究制定整改方案，全面开展整治；全面推行“721”工作法，变被动管理为主动服务；探索“非接触性”执法新路，建立“轻微免罚”清单，指导帮助行政相对人积极预防、避免违法行为发生或违法行为升级，或指导其纠正违法行为，让文明的种子深入人心，推动城市管理工作融入日常、严在平常、干在经常，让城市前行更有力量。

　　构建幸福西宁共享“新局面”。城市管理在于民、利于民。全市城管环卫部门立足市民群众需求，把“人民对美好生活的向往”融入城市治理工作的方方面面。设置了47个早餐点位，定标准、定区域、定时间，让市民吃上安全放心、快捷便利、物美价廉的早餐；根据不同时令和不同节点，有序开放“春联”“年货”“卖牛奶”、“配钥匙”“修鞋”“鞋垫等小日用品”等便民摊点3600余个，既方便了居民，又帮助经营者增加了收入；根据市民群众反映，将生活垃圾收集运输处置模式由白天调整为夜间，重塑生活垃圾收集运输处置体系，实现“垃圾不过夜”；对全市直管公厕开放时间进行了调整，对全市53座公厕实行24小时开放，25座公厕延时开放至0：00，以解决公众夜间“如厕难”问题；针对居民小区中涉及的生活垃圾收集运输不及时的问题，协调开展居民小区微型垃圾转运站建设试点工作，已经在群众反映集中的居民小区建成微型垃圾转运站4个，得到了市民群众的普遍高度好评；加快推动绿色低碳发展，持续扩大城市生活垃圾分类试点覆盖面，让垃圾分类成为新时尚，让市民群众共享绿色人文建设成果。