西宁市城东区人大：承民之所盼知责而奋进

　　时代赋予的初心使命，靠奋斗彰显；

　　美丽繁荣“东大门”的崭新画卷，用实干描绘……

　　2020年，东区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于地方人大及其常委会工作的重要指示精神，在区委的坚强领导和市人大的正确指导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，提高政治站位，遵循宪法精神，突出重点任务，依法履职、务实创新，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了人大力量。

坚持党的领导 始终把牢政治方向

　　东区人大常委会始终把牢党领导下的政治机关定位，坚持党对人大工作的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把人大工作放在全区大局中谋划和推进，始终做到人大工作总体安排、工作目标、具体措施和区委中心工作同向、同步、同落实。

　　自觉强化理论武装——把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将学习习近平法治思想、生态文明思想、《习近平谈治国理政》第三卷结合贯通起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。

　　始终坚持党的领导——全年向区委请示汇报23次，报告人大全面工作2次，提请区委常委会会议审议议题10项，严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，严格执行党组议事规则和决策程序。

　　坚决落实区委决策——围绕全区工作大局和中心任务，确保人大工作始终与区委同心同向、步调一致。全年召开党组会议12次，主任会议13次，常委会会议6次。全年依法任免国家机关工作人员84人(次)。

坚持履职为民 增强监督刚性实效

　　东区人大常委会始终坚持监督为民的履职定位，不断深化对监督工作的认识和把握，持续加强和改进监督工作，促进执法检查报告和审议意见的整改落实，着力推动监督工作更有力度、更富实效。

　　围绕经济稳健运行开展正确监督——围绕疫情防控、复工复产和做好“六稳”工作、落实“六保”任务，听取和审议区人民政府计划、预算、审计等工作报告11项，依法批准区级财政决算及预算调整方案，审查批准新增债券、抗疫特别国债、省对下特殊转移支付资金安排情况的报告，作出决议决定11项。完成预算联网监督系统平台建设，加强行政事业国有资产管理。

　　聚焦保障改善民生坚持有效监督——实行“点题监督”，形成“年初问计划、年中问进度、年末问结果，常委会会议进行评议”的“三问一评”工作机制。听取和审议区人民政府专项工作报告12项。对《中华人民共和国传染病防治法》等贯彻落实情况开展执法检查。

　　锚定绿色发展深化精准监督——紧盯加快绿色发展样板城市建设目标，聚焦当前全区生态环境保护工作存在的突出问题，进行专项调研。针对调研中发现的4个方面9条突出问题，开展专题询问。紧盯《西宁市建设绿色发展样板城市促进条例》贯彻落实，开展专项执法检查，有效推动了绿色发展样板城市建设工作落实见效。紧盯公共卫生安全隐患，结合疫情防控开展涉野生动物“一决定一法”执法检查，依法维护群众身体健康和生命安全。

　　立足法治东区建设强化司法监督——听取和审议区人民法院家事审判改革工作、区人民检察院扫黑除恶工作情况的报告。全年共组织宪法宣誓117人(次)，任命人民陪审员64人，组织78名人大代表列席政府重要会议、旁听案件庭审、参加检察开放日。

发挥主体作用 代表履职更富成效

　　东区人大常委会准确把握“代表机关”职能定位，尊重代表主体地位，优化代表工作机制和平台载体，支持保障代表依法履职，人大代表根植群众、热心为民、履职尽责，代表主体作用得到更好发挥。

　　拓宽代表依法履职渠道——2020年，区级人大代表列席常委会会议24人(次)，参加执法检查、视察调研52人(次)。组织人大代表中的29名领导干部开展进“两室”主题活动，收集群众意见建议16条，对基层人大工作机构的“人大代表之家”“代表联络室”进行提档升级。

　　提升意见建议办理质量——实行意见建议“两督办、两测评、两通报”制度，在视察年度办理情况的基础上，连续两年开展“回头看”。区十八届人大六次会议期间的121件建议全部按期办理答复，代表满意率和基本满意率达100%。

　　着力提升代表履职能力——实行代表履职报告公示制度，组织部分市、区人大代表，常委会委员及被任命人员向常委会述职，152名人大代表向原选举单位报告履职情况。严格落实“两个办法”，完善代表履职登记。组织40名人大代表参加履职能力提升培训班。

　　积极助力疫情防控——区人大常委会领导班子带头深入疫情防控一线，全力做好联点社区和校园疫情防控工作。全体机关干部驻守一线，常态化开展疫情防控各项工作，助力打赢疫情防控阻击战。人大代表在各条战线、各自岗位上发挥表率作用。

坚持党建统领 自身建设持续加强

　　东区人大常委会高度重视加强基层基础工作，主动适应新时代人大工作新要求，抓党建、转作风、促廉政、提素能、强基础，通过优化提升履职能力水平，带动全区人大工作增强实效。

　　加强协同联动强基础——注重党建与业务深度融合，开展向“全国劳动模范”等学习活动，召开全区人大建设工作经验交流会，开展“乡镇人大建设年”等活动，制定城东区人大常委会街道工作委员会工作制度等6项制度。

　　优化机关效能转作风——建立常委会月初安排、月末总结工作制度，严格执行常委会议事规则和工作程序，深入开展作风突出问题集中整治专项行动，全面查摆存在问题，深化运用监督执纪“四种形态”，推动人大机关转变作风、提升效能。

2021年 开创东区人大工作新局面

　　东区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在区委的坚强领导下，主动把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣推动高质量发展，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，依法履行好宪法和法律赋予的职责，不断开创人大工作新局面，为建设美丽繁荣“东大门”，谱写现代美丽幸福大西宁东区新篇章作出积极贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

以更高站位 推动政治建设再上新台阶

　　始终以学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为主题主线，积极开展党史学习教育，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策在各项工作中得到全面贯彻，保证区委安排部署得到有效执行。发挥好常委会党组作用，在全面把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局中展现人大新作为。

以更强担当 推动监督工作取得新成效

　　找准贯彻落实区委全会精神和推动实施全区“十四五”规划的着力点和突破口，抓住事关高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题和人民群众关心关切的重要问题，主动承担起推动东区经济社会发展和民主法治建设的政治责任、法治责任、人大责任，为东区“十四五”规划开好局、起好步提供服务保障。

以更严纪律 推动选举任免展现新风尚

　　按时依法做好东区第十九届人大代表换届工作。严把代表政治关、素质关、结构关，确保选举工作各环节、各步骤依法依规有序推进。认真做好区人代会的筹备工作，保证新一届区人民代表大会如期举行。依法做好国家机关工作人员任免，加强任命人员任前审查及任后监督。

以更活方式 推动代表履职焕发新风采

　　进一步完善代表工作机制，拓展代表履职平台，丰富代表活动内容，着力提升代表依法履职成效和监督工作水平。聚焦提升代表政治意识、履职能力，持续强化代表队伍建设和管理，着力推动“两个办法”“三联系”制度落实，建立履职档案，完善履职考评，定期通报代表履职情况。积极推进“两室一平台”建设提档升级、拓展延伸，形成“一镇一特色、一办一亮点”的工作格局。

以更实举措 推动自身能力得到新提升

　　以贯彻落实省委人大工作会议精神、市委若干措施、区委分工方案为重点，着力推动东区加强和改进新时代人大工作各项任务落地落实。巩固提升“制度执行年”“人大工作落实年”活动成果，持续推进“乡镇人大建设年”活动，以“感恩奋进、拼搏赶超”为主题，深入开展“强作风、重实干、出成果”活动，切实加强作风建设。探索开展区、镇两级代表联动执法检查、视察调研活动。增进与基层人大的联系协同，形成整体合力。