以“五个坚持”推动新时代十年党员教育工作走深走实——党的十八大以来全省党员教育工作综述

　　党的十八大以来，青海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》为抓手，紧紧围绕新时代党员教育管理工作新命题和新要求，突出首要政治任务，围绕服务中心大局，创新思路举措，探索实践新路径，以“五个坚持”不断推动党员教育工作走深走实，我省党员教育管理工作呈现重点任务有突破、特色工作有亮点的生动局面。

　　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，党员政治素养不断增强

　　把入脑入心、学用结合作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的落脚点，聚焦“安排、学习、实践”三个方面对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作出系统安排，使广大党员真正将党的创新理论植入灵魂、深入骨髓、融入血脉。

　　完善习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，省、市（州）、县（区）委党校（行政学院）和各级培训阵地主体班次教学安排中，习近平新时代中国特色社会主义思想课程比重均不低于总课时的70%。研究制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教育大纲，设立47门精品课程，建立健全党员日常学习习近平新时代中国特色社会主义思想实施规范，将学习内容课程化、具体化。

　　健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。紧扣党员日常学习需求，实施“以习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂工程”，通过开展分类分级专题培训、专题党课讲授等“十个行动”，示范带动各级党委（党组）开展集中学习研讨，全面推动基层党组织以“三会一课”、主题党日等形式开展集中学习。同时，积极用好“青海党建”系列平台开展理论教育，持续办好《晨听》《党的二十大精神在基层》《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育》等理论学习专栏，累计上传理论学习资料510余部（篇），引导广大党员用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂。

　　引导党员自觉做坚定信仰者和忠实实践者。各级党组织坚持学习理论与指导实践紧密结合，立足行业优势和业务工作，在广大党员中开展“我是党员我光荣、我为党旗添光彩”“我的岗位我负责、我在岗位请放心”岗位建功立业活动，在党支部开展“为民办事在一线、化解民忧零距离”“我为群众办实事”实践活动，特别是突出特殊时期党员教育成果转化，注重广大党员在急难险关、危急时刻中挺身担当，进一步增强学习教育的实践性。

　　坚持把推进党员教育工作体系化建设作为主要任务，党员教育工作水平不断提高

　　紧紧抓住《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规颁布实施重大机遇，以新时代党员教育工作体系化建设的“青海模式”为主要抓手，推动党员教育工作整体质效实现新突破。

　　推进党员教育体系化建设。积极适应青海党员教育工作面临的形势任务，充分发挥宏观指导与具体工作相结合的党员教育职能优势，印发《青海省党员教育工作体系化建设实施方案》，创新实施“1+6”党员教育工作体系建设，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，从培训内容、方式方法、信息化、基础保障、组织领导、制度规范等6个方面建立起科学规范、系统集成、协同高效的全方位、立体化党员教育工作格局，一体推进党员教育工作从局部发力向整体提升转变，有效提升了党员教育培训的系统性、时效性、针对性。2022年2月在全国基层党建工作重点任务推进会上作了典型发言，中国组织人事报以《以体系化的思维推动党员教育走深走实》为题介绍我省经验做法。

　　开展党员教育平台一体化建设。探索开展“青海省党员教育信息化平台”建设，建立党员教育、宣传、管理、服务于一体信息化平台，设立基层党员网上学习、网上班级、互动交流等内容，引导各级党组织通过教学授课、案例分析、情景模拟、研讨交流等方式开展教育培训，让党员不受时空限制，时时处处都能接受到学习教育。同时，坚持线上线下同频共振，建立远程教育站点5436个，实现有网络的村（社区）覆盖率100%。不断调整平台栏目设置，整合全省优秀资源，分6个专题建立省级学习资源库，收录精品课件776部，为党员教育提供鲜活教材。

　　坚持把深入实施党员分级分类培训工程作为重要抓手，党员培训质量不断提高

　　面对各类党员的不同需求，坚持因类施教、因需施教、因时施教，创新运用互动式、访谈式、情景式、观摩式、体验式教学模式，不断提高党员教育培训质效。

　　常态化推进党员集中培训。按照“缺什么、补什么”和“需要什么、学什么”的要求，细化不同领域、不同群体党支部书记和党员的教育培训路径，组织实施“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”和“农牧民党员冬春训工程”，采取“省级示范、市州重点、区县普遍、基层党委兜底”的方式，常态化、高质量对各领域党支部书记和党员集中轮训。优化党员教育教学方式方法。

　　精准化开展党员专项培训。针对村（社区）干部文化水平不高的问题，组织实施“村（社区）干部学历素质提升工程”，分批对全省村（社区）符合报读条件的“两委”成员和后备干部进行学历提升和素质培养。针对农牧民党员培训集中难、调训难的问题，实施“农牧民党员冬春训工程”，以习近平生态文明思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述为重点，对农耕畜牧基础知识、增产增收技能进行培训，有效解决了不同党员群体受训要点不同、需求不同的难点。

　　规范化实施党员日常教育。指导不同领域党组织运用“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式开展党员日常教育，探索建立特殊时期党员教育工作路径，聚焦重大专项工作、重大抢险救灾、重大突发事件以及其他急难险重任务，开展政治动员、搭建平台、一线宣传、表彰奖励、时时关怀为主要内容的特殊时期党员教育，确保党员队伍在急难险重任务面前政治立场坚定、思想认识到位、工作执行有力。

　　坚持把夯实党员教育基础保障作为务实举措，党员教育优质资源不断丰富

　　秉承共享理念，推动优质教育资源向基层一线倾斜，实现阵地、师资、教材等优质教育资源省内大循环大使用。

　　建强党员教育培训阵地。按照“党校+”“多位一体”建设思路，推动“一县一基地、一县一特色”党员教育基地与县级党校一体建设，建成4个省级党员教育示范基地、8个市级党员教育重点基地、45个以县级党校（行政学校）为主体的基层党员教育培训主阵地和101个省级“党支部组织生活共享阵地”，并逐一细化配套制度，形成省级有示范、市级有重点、县级有主体、乡镇有落点，管理有规范的党员教育阵地集群，确保每名党员都能在家门口接受“普惠制”的教育。打造党员远程教育平台、网站、手机APP、微信公众平台“四位一体”的“青海党建”系列宣传教育线上阵地，聚焦党建工作重点、热点，开设“基层动态”“抓党建促乡村振兴”等专栏，传播党的最新声音、宣传先进典型，拍摄制作《向党说句心里话》《你们的背影》等微视频均突破10万+点击量，“青海党建”微信公众号被中组部评为组织系统优秀网络正能量宣传平台，网上开展党员教育的渠道不断拓宽。

　　配好党员教育师资队伍。以建立开放式党员教育师资库为抓手，分层分级开展“高原先锋师资库”省市县三级建设，坚持从各领域选聘政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的专兼职师资入库，做到年龄、职称、学历、专业等基本均衡、配比得当，形成省级120人、市（州）478人、县（市区）1084人的专兼职师资队伍，实现师资力量在省、市（州）、县（市区）、乡镇（街道）、村（社区）各个层级的全覆盖，同时，出台师资库管理办法，定期考核评估，实行动态管理，推动优秀师资向一线下沉、向基层倾斜。

　　优化党员教育教材供给。紧扣党员需求和宣传教育要求，建成省级教学资源库，开发制作党员教育课件2万余部，《青海七十年》《尕布龙》《“攒劲”东达话幸福》等311部专题片作为优质党员教育资源纳入全国党员教育精品教学课程库。组织实施“少数民族语言教材整体开发工程”，译制藏语（安多、康巴方言）教学课件1000余部，编辑出版发行藏语版培训教材《如何当好村党支部书记》《党员的义务和权利》，深受农牧民党员欢迎。同时，结合“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，制作精品党课75部，典型人物专题片242部。朱治国、张锦梅等先进事迹均在中央、省垣主流媒体报道，在广大干部中引起强烈反响。

　　坚持把构建党员教育制度框架作为破题关键，党员教育规范化水平不断提高

　　从理顺体制机制破题，着力建设系统完备、科学规范的制度体系，进一步凝聚形成党员教育工作合力，促进党员教育有序有力有效开展。

　　建立协调机制。按照全省“一盘棋”，上下贯通、左右互联的理念，由省委组织部牵头，会同省纪委监委、省委宣传部等17家单位，建立党员教育管理工作协调机制，明确各成员单位工作责任，合力做好全省党员教育管理工作的规划部署、组织协调。

　　完善政策制度。梳理开展党员教育工作实践，从优化内容设置、完善分类培训、推动资源下沉、夯实教育保障等方面入手，编制党支部书记教育培训大纲、党员教育培训大纲，制定日常教育、党课教育、特殊时期教育、先进典型教育、政治训练和实践锻炼等27个规范化文件，出台“党支部组织生活共享阵地”和“高原先锋师资库”管理办法，搭建起具有青海特色、贴合青海实际，涵盖党员教育全方位、各方面的党员教育制度体系。

　　压实主体责任。推动各地各单位将党员教育培训经费逐级列入财政预算，明确党员教育培训经费为每人每年50元。明确把党员教育工作纳入各级党组织抓基层党建述职评议考核、基层党建工作重点任务推进会、年度目标责任考核的重要内容，逐级压实各级党组织主体责任，倒逼各地各单位主要负责人重视党员教育工作。同时，加强工作质效评估，每年常态开展《条例》《规划》贯彻落实情况进行监督检查，确保党员教育各项工作落地见效。