西宁市高标准起步高质量推进主题教育

　　连日来，西宁市各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“两个绝对”为标准，以“两个绝对”具体化为载体，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”，牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，坚持做实规定动作与抓实自选动作相结合，坚持自选动作服务于规定动作，推动全市主题教育高标准起步高质量推进。

　　聚焦主题，统筹谋划部署，确保主题教育高标准。中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开后，市委高站位谋划，第一时间召开主题教育领导小组会议，推动全市主题教育各项工作高标准推进。坚持统筹谋划，自第一批主题教育开展以来，市委迅速跟进，及时传达学习习近平总书记关于主题教育的重要讲话指示批示精神和中央省委部署。市委主要领导亲自谋划，多次主持专题会议进行研究，牵头研究制定全市《实施方案》和《市委常委会主题教育工作方案》，确保全市主题教育有序开展。坚持全面推进，成立市委主题教育领导小组及办公室，形成运转高效、相互衔接配套的领导机制和工作机制，为全市扎实有效开展主题教育打下坚实基础。全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开后，各县区各部门各单位迅速跟进，截至9月17日上午，全市7个县区、82家单位、10家市属国有企业主题教育已全部启动。印发《关于“整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题”实施方案》等9个专项整治方案，为主题教育各项工作提出明确要求。坚持示范引领，市委中心组突出领导带头、以上率下，强化“关键少数”的头雁效应，举办主题教育读书班，中心组成员带头端正学习态度，带头沉心静气研读，带头注重学习效果，示范带动全市党员干部，不折不扣地把习近平总书记重要讲话指示批示要求落到实处，确保主题教育取得实效。市委读书班开班后，各县区各部门各单位及时跟进，以开展读书班和理论学习中心组形式，迅速启动为期一周的集中学习。

　　“四个统揽”，突出重点主体，确保主题教育高质量。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，要求县处级以上领导班子和领导干部，做好做实“四个统揽”， 努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。以“四学”为统揽，抓实学习教育。要求县处级以上领导班子和领导干部通过读原著、学原文、悟原理，用好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教室等教育资源，结合《思齐》《内省》读本等，不断增强学习的针对性、时效性和感染力。制定3个月的总体学习清单，采取党委(党组)理论学习中心组、举办读书班、市委宣讲团和党课讲师团巡回宣讲等，不断丰富学习形式。同时，每月开展一次学习研讨，深入研讨理论学习的收获、思想上的感悟，深化学习效果。以“四个奔着去”为统揽，抓实调查研究。要求党员领导干部和各县区各部门各单位结合当前中心工作，把握调研方向，聚焦问题症结，科学制定调研计划，形成调研报告，提出解决问题的思路和举措，注重调研实效。主要负责同志带头，采取到所在党支部或联点党支部讲党课，班子成员到分管领域或基层单位讲党课的方式，共同推动“万场党课到基层”。以“四个对照”为统揽，抓实检视问题。采取召开座谈会等形式，充分听取各层级、各领域党员干部群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。采取领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间，逐一开展谈心谈话等多种形式，进行自我检视，查找差距不足。同时，将问题及时纳入“问题清单”，并从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深刻剖析反思，做到边查边改、即知即改、立行立改。以“四个聚焦”为统揽，抓实整改落实。要求领导班子和班子成员对调研中发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，进行一次全面梳理，列出“整改清单”，明确重点任务、牵头单位、整改责任、节点时限，分层分类抓好整改。结合市委专项整治方案，采取项目化方式，落实专项整治任务。主题教育结束前，要求领导班子召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，严肃认真开展批评和自我批评。

　　“双管齐下”，抓实基层支部，确保主题教育全覆盖。按照“做实学习教育和检视整改”要求，推动各基层党支部结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等参加主题教育。在学习教育上，通过制定总体“学习清单”，列出学习篇目，明确学习时间、内容和责任人，组织党员以个人自学为主，认真学习党章党规党纪等内容。在市委举办全市基层党支部书记主题教育专题轮训重点班的基础上，要求各县区、各党(工)委依托西宁市社区干部学院、“一县一基地、一县一特色”党员教育基地等，对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委关于开展主题教育的部署要求等。针对流动党员和离退休干部职工党员及年老体弱党员学习不便等问题，采取建立流动党支部集中学习、开展送学上门等多种形式，做到学习教育全覆盖。在认真检视整改中，要求组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利、初心使命等，建立“问题清单”和“整改清单”，逐项销号整改，针对不同类型党员开展岗位建功立业活动、落实党员先锋岗和党员责任区制度、“双进双联四服务”活动、“为民办事在一线、化解民忧零距离”党支部承诺践诺活动等方式，强化学做结合，在主题教育结束前，要求党支部以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，抓实基层党支部检视整改。

　　“四项举措”，强化组织领导，确保主题教育有保证。以“四项举措”落实政治责任，确保主题教育组织有力、领导有力。落实主体责任，突出关键少数带头和基层组织实施两个重点，抓实党委(党组)书记和党支部责任，通过党员领导干部带头学习讨论，带头调查研究，带头讲授党课，带头检视问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，不断强化党员领导干部“跟我上”的意识和行动。加强督促指导，抽调政治素质高，业务作风好的50名同志，成立10个市委指导组，全程指导全市99个地区部门单位的主题教育工作，按照提高政治站位、找准工作定位，讲究方式方法、加强自身建设的要求，不折不扣把好质量关，高标准严要求做好指导工作。力戒形式主义，把主题教育同集中整治形式主义官僚主义、“基层减负年”“政策落实年”等紧密结合起来，通过严控简报数量、注重调研实效、贴近实际讲好党课等，力戒形式主义。营造良好氛围，加强宣传引导，及时反映主题教育进展情况和实际成效。在剖析反面典型、开展警示教育的同时，发现和挖掘先进典型，用身边事教育身边人，为主题教育营造良好氛围，凝聚主题教育的正能量。