西宁市委十五届二次全会召开

　　12月30日，中国共产党西宁市第十五届委员会第二次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记对青海工作重大要求，全面落实中央经济工作会议和省委十三届十一次全会部署，总结今年工作，分析当前形势，部署明年任务。

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记陈瑞峰代表市委常委会报告2021年工作，并就做好明年工作提出要求。市委副书记、市长孔令栋总结2021年经济社会工作，安排部署2022年经济社会工作。市委副书记谢宝恩，市委常委王霞、李清明、刘浩年、韩向晖、巢建国、王润宇、李小牛、刘波、南海晏出席会议。市人大常委会党组书记、主任宋晨曦，市政协党组书记、主席段发达参加会议。

　　全会强调，学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要按照省委十三届十一次全会部署，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，推动学习宣传贯彻六中全会精神走心走深走实，以学促思、以思促信、以信促行，进一步激发以史为鉴、开创未来的坚定意志，以感恩奋进、拼搏赶超的姿态迈进新征程、建功新时代。

　　全会要求，要从党的百年奋斗历史中，汲取实践力量、智慧力量、政治力量、精神力量、赶考力量，坚定历史自信，保持头脑清醒，强化斗争意识，为党和人民争取更大光荣。要把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念，把学思践悟领袖思想作为首要政治任务，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要砥砺初心使命，自觉践行党的根本宗旨，完善党员干部联系群众制度，完善解决民生问题的体制机制，落实落细各项惠民利民政策，着力解决人民群众急难愁盼问题，让党的光荣传统和优良作风世代相传。要奋力担当作为，牢记习近平总书记对青海工作重大要求，立足西宁的比较优势、资源禀赋，扎实推进青藏高原生态保护和高质量发展，以建设现代美丽幸福大西宁的实绩实效感恩总书记、感恩党中央。

　　全会充分肯定市委常委会2021年工作，指出，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对青海工作重大要求，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面落实省委工作部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，感恩奋进、拼搏赶超，“十四五”实现良好开局，现代美丽幸福大西宁建设取得积极进展和成效。

　　全会回顾总结了2021年全市经济工作，指出，今年以来，市委以作风建设开局起步，以感恩激扬奋进力量，以拼搏营造赶超气场，大抓发展抓出“西宁速度”，稳中有进作出“西宁贡献”，生态保护彰显“省会担当”，疫情防控树立“西北典范”，平安建设创建“示范城市”，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固，确保了“十四五”开局好、起步稳、效果实，有力支撑了建设现代美丽幸福大西宁。

　　全会提出了明年工作总体要求，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作重大要求，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十三届十一次全会精神，按照市第十五次党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好融入和服务新发展格局，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦打造“高地”、建设“四地”，持续做好“六稳”“六保”工作，着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，感恩奋进、拼搏赶超，以聚力建设现代美丽幸福大西宁的更大成绩，迎接党的二十大胜利召开。

　　全会深刻分析了明年经济工作面临的形势，认为，当前，世纪疫情冲击下的外部环境更趋复杂严峻，更具不确定性，我们既要清醒认识需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”带来的挑战，正视各方面硬约束明显增多的困难；也要看到，国家政策发力适当靠前、宏观政策微观化蕴含的有利机遇，全省打造“高地”、建设“四地”的战略部署已全面起势，我市的区位定位、产业优势更加凸显。要在看清大势中保持信心定力，用好多重重大战略叠加的“西宁机遇”，在完整、准确、全面贯彻新发展理念中扎实推进高质量发展，确保经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

　　全会强调，坚持以经济建设为中心，是党的基本路线的要求。要切实把思想和行动统一到习近平总书记考察青海重要讲话精神上来，统一到中央经济工作会议和省委十三届十一次全会部署要求上来，坚持以经济建设为中心，坚持以高质量发展为主题，稳字当头、稳中求进，营造平稳健康的经济环境。要精准对接国家政策投向，精准对接七个方面政策措施，用好政策红利，加大改革创新力度，谋划储备一批符合国家政策导向、支撑高质量发展的项目群，积极培育新的经济增长点，打好稳增长组合拳。要增强产业发展韧性弹性，瞄准“四地”建设，建强清洁能源制造产业链，建设光伏制造、锂电储能、化工新材料三个千亿级产业集群，延伸拓展盐湖化工产业，加快培育高原康养产业，做强做优高原特色产业，进一步释放内需活力。要扩大招商引资效果效应，持续抓好招商引资“一号工程”，充分发挥“招商专班”主力作用和园区龙头作用，实施精准招商，继续全力招引大商、优商、强商，努力在新一轮竞争中成功“突围”。要激发市场主体动力活力，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，加快推进政务服务马上办、网上办、一次办、就近办，当好金牌“店小二”，加大政策扶持，完善“双招双引”模式，构建产学研协作新模式。要拓展改革开放广度深度，坚持有效市场和有为政府更好结合，深化科技体制改革，全力抓好国企改革三年行动，打造外贸经济发展新引擎，推动东西部协作提质增效。

　　全会指出，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。要坚持一切为了人民，一切依靠人民，努力让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要持之以恒惠民生，在群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品药品安全、社会治安等方面下更大气力，大力促进基本公共服务标准化均等化，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在高质量发展中持续增进民生福祉、推进共同富裕。要坚定不移优生态，全力打造高原“绿谷”城市、“洁净”城市，加大生态系统保护和修复力度，保障好生态安全、粮食安全、国土安全，科学有序推进碳达峰碳中和，全面推进“河湖长制”“林长制”工作，推动新时代生态文明典范城市建设不断取得新成效。要精准有效强治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新完善“四治”融合治理方式，深化政法队伍教育整顿，推进扫黑除恶常态化，加快推进市域社会治理现代化试点，加强应急管理体系和能力建设，健全乡村治理体系，从源头和基础上防范风险、化解矛盾、维护权益。要凝心聚力促团结，认真学习中央民族工作会议精神，巩固拓展民族团结进步创建成果，加快铸牢中华民族共同体意识示范市建设，建设好“石榴籽家园”，全面加强宗教事务依法管理，引导广大群众感党恩、听党话、跟党走。要大力唱响主旋律，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，持续推动理论学习制度化规范化，围绕迎接党的二十大胜利召开，以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬新风正气，激发广大干部群众爱党、爱祖国、爱社会主义的热情。

　　全会强调，营造风清气正的政治生态是党的优良传统和独特优势。要全面贯彻新时代党的建设总要求，发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续营造风清气正的政治生态。要抓好党的政治建设，以统一的思想为基础、以科学的制度为保障、以严明的纪律为保证，把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为政治要件，坚持和完善党的领导制度体系，教育引导各级党组织和广大党员干部增强做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要抓好基层基础工作，牢牢抓住基层党建责任制这个“牛鼻子”，常态化开展软弱涣散党组织排查整顿，把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入，进一步加强基层党组织标准化规范化建设，推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。要抓好干部队伍建设，把做到“两个维护”作为政治试金石，常态化开展“敢担当、善作为”干部调研，持续深化社区党组织书记实行事业岗位管理试点工作，大力推进“头雁工程”，旗帜鲜明地为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，激发全市上下干事创业的积极性、主动性、创造性。要推进正风肃纪反腐，坚持严的主基调，在作风建设上常抓不懈，积极探索“三不”贯通融合有效载体、具体办法，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。

　　全会强调，做好明年的经济工作，要切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的重大要求上来，深化“四个必须”规律性认识，落实“七大政策”和“五项理念”，坚决贯彻省委省政府和市委安排部署，不断做强经济基础，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。要在项目投资建设上实现新突破，狠抓招商引资“一号工程”，狠抓项目包保服务，狠抓优化营商环境“一把手工程”；要在现代产业体系上实现新突破，推动先进制造业高质量发展，推动服务业高质量发展，推动现代农业高质量发展；要在生态文明建设上实现新突破，加快改善生态环境质量，加快建设全省碳达峰先行区，加快打造高原“绿谷”城市、“洁净”城市；要在创新改革开放上实现新突破，坚持创新驱动发展，坚持全面深化改革，坚持高水平对外开放；要在提升城市品质上实现新突破，优化城市空间布局，优化基础设施体系，优化城市服务功能；要在推进乡村振兴上实现新突破，持续巩固脱贫攻坚成果，持续深化“三乡工程”，持续推进乡村建设行动；要在增进民生福祉上实现新突破，强化就业优先政策，强化教育基础支撑，强化医疗卫生服务，强化文体惠民导向，强化民生保障兜底；要在城市安全发展上实现新突破，守住疫情防控、城市安全发展、财政金融风险、安全生产底线。

　　全会要求，要统筹做好岁末年初各项工作，抓好疫情防控、安全生产、社会稳定等工作，抓紧兑现各项民生实事，安排好走访慰问工作，解决好农民工欠薪问题，做好节日期间保供稳价和能源供应保障等工作，确保把党的关怀和温暖送到群众心坎上。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，保持昂扬奋进的赶考劲头，感恩奋进、拼搏赶超，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写聚力建设现代美丽幸福大西宁新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

　　不是市委委员、候补委员的市人大常委会党组成员、市政府副市长、市政协党组成员，市法院院长、市检察院检察长，西宁警备区司令员，武警西宁支队军政主官；市纪委常委、监委委员；市委各部委主要负责同志，市人大常委会、市政协各专门委员会负责同志，市直各机关单位、各人民团体党组(党委)主要负责同志；西宁国家级经济技术开发区(青海国家高新技术产业开发区)党工委班子成员及各园区党委主要负责同志；海湖新区管委会党组、南川综合开发项目管委会党组、多巴新城管委会党组、朝阳物流园区管委会党组负责同志；市属国有企业及省驻宁单位党组(党委)主要负责同志；我市出席党的十九大代表、部分省第十三次党代会代表、部分市第十五次党代会代表列席会议。(记者 施翔)