着力打造“四个机关” 推动新时代西宁人大工作高质量发展

　　近年来，市人大常委会按照习近平总书记建设“四个机关”的重大要求，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持不懈抓学习，一以贯之强能力，持之以恒转作风，努力推动人大工作高质量发展，聚力建设现代美丽幸福大西宁。

　　坚定政治方向、强化制度自信，建设始终坚持党的领导的政治机关。市人大常委会始终旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，深入领会“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动、“能力提升年”活动、“转作风树新风建设新青海迎接‘二十大’”行动等，持续深化人民代表大会制度在西宁的生动实践。

　　依法行使职权、保障人民民主，建设保证人民当家作主的地方国家权力机关。市人大常委会始终尊重和保障人民主体地位，不断丰富民主形式，拓展民主渠道，保证人民当家作主。扩大公民有序政治参与，用法治方式保障人民民主，坚持民主集中制原则。在2021年换届选举过程中，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终，加强选举全过程监督，全市151.1万名选民，直接选举产生4467名县乡人大代表，组成新一届县乡国家权力机关；8个选举单位共选出了317名市十七届人大代表，组成市级国家权力机关，三级人大依法选举了新一届国家工作人员，充分保证了广大选民和人大代表的民主权利，体现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。

　　围绕中心大局、提升服务效能，建设全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。地方立法取得新突破，刚性监督取得新进展，自身建设迈上新台阶。近年来，紧密结合全市经济社会发展需要，在环境保护、文明行为、物业管理、养犬管理、大气污染防治等方面立管用之法，制定13件、修改32件、废止7件。同时，制定未来5年立法规划，围绕生活垃圾分类、地下管廊建设等重点安排19件立法项目，不断完善支撑现代美丽幸福大西宁建设的地方性法规体系，以良法促进发展、保障善治。

　　突出主体地位、激发履职活力，建设始终同人民群众保持密切联系的代表机关。始终把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，支持和保证代表依法履职，以“示范点”建设为牵引，推动“两室一平台”建设提质增效，架好党群“连心桥”，畅通民意“直通车”，使人大各项工作都能体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造，更好践行全过程人民民主。(记者 张艳艳 通讯员 席立英)