西宁：用好“三个结合”激励干部担当作为

为进一步激发全市干部队伍活力，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性，西宁市出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，旗帜鲜明地为担当作为的干部撑腰鼓劲，多措并举营造勇担当、善作为、乐干事的良好政治生态。

思想建设和能力建设相结合，让干部勇担当。注重把思想建设和能力建设相结合，着力破解“不想为”与“不会为”的问题。一是在思想上教育引导。把政治建设摆在首位，以“两个绝对”为标准、以“两个绝对”具体化为载体，持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断深化。运用省内外宝贵精神财富，深入挖掘西宁本地红色资源，经常性开展党史党情、世情国情、省情市情教育，进一步增强政治担当、历史担当、责任担当。大力加强党内政治文化建设，引导广大干部持之以恒弘扬党的优良传统，真正提升品行作风。二是在能力上帮助提升。围绕经济社会发展需求，聚焦打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁，大力实施“领导干部专业能力提升工程”，按照经济、社会、管理等类建立“调训信息库”，实施精准调训、点对点调训。研究出台《西宁市干部挂职工作管理办法》，加大挂职成效的跟踪评估。健全体制机制，加大干部交流力度，扩大培养的领域和范围，增强干部综合能力。

容错纠错和能上能下相结合，让干部善作为。注重把容错纠错和能上能下相结合，着力破解“不敢为”与“不作为”的问题。一是突出正向激励。严格落实《西宁市党政干部改革创新干事创业容错纠错实施办法(试行)》的基础上，完善细化配套措施和督查考评标准，建立认定处置联席会议制度，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容，不该容的坚决不容，依纪依法、容纠并举。研究制定干部信访澄清保护工作办法，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志干好工作。二是树立正确导向。鲜明选人用人标尺，坚持面向基层艰苦地区和脱贫攻坚一线选拔任用干部，让“能者”有舞台、受褒奖。进一步推进干部能上能下制度化常态化，细化量化“庸懒散拖”干部表现情形，采取“离岗强化集训”“二次试岗试用”等方式进行“回炉锻造”。严格落实《西宁市党政干部不作为乱作为慢作为问责暂行办法》，对不担当不作为的干部，实行“一票否决”，坚决处理、果断调整。

严格考核和关心关爱相结合，让干部乐干事。注重把考评考核和关心关爱相结合，着力破解“三个一样”与“后顾之忧”的问题。一是用好考核“指挥棒”。根据资源禀赋、基础水平、主体功能定位等分类确定考核重点，综合考虑工作难度、工作量、努力程度、工作实效等因素实行差异化考核；对不同地区、层级、单位、不同岗位的干部分别设置合理的考核指标。推动考核方式从年度考核为主向平时考核、定期考核、阶段督查并重转变，实行季度考核评分制。探索建立干部实绩量化考核机制和民主评价机制，考核结果与领导班子和领导干部奖惩挂钩，加强考核结果综合分析研判，形成“年度考核成绩单”“干部能力评估表”。二是用好关爱“政策牌”。严格落实带薪休假和体检制度，逐步提高年度健康体检补助标准，探索推行优秀干部疗养制度。关注干部心理健康，健全干部心理疾病干预和救助帮扶机制，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益，解决实际困难。全面落实公务员职务与职级并行制度，严格执行乡镇工作岗位补助制度，做好平时激励。认真落实领导干部联系点制度，给予基层干部和工作在困难艰苦地区和脱贫攻坚一线干部更多理解和支持。