西宁：利剑扫黑 铁腕除恶

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神，坚持把“两个绝对”具体化作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的思想方法和实践载体，紧紧围绕三年为期的目标，把坚定的政治立场、政治站位和强烈的使命意识、责任意识，正确的政策策略、方法手段结合起来，在抓牢抓准重点案件上下功夫，在主动深挖细查拓展上下功夫，在严格落实“一案三查”上下功夫，在严格依法办理案件上下功夫，确保专项斗争有魂、有序、有方、有力、有效，坚定坚决、不折不扣把以习近平同志为核心的党中央的决策部署落到实处，为加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁营造和谐稳定的社会环境。

　　雷霆之势 发起扫黑除恶专项斗争总攻

　　“扫黑除恶专项斗争工作开展以来，市委市政府高度重视，市委常委会、市政府常务会及时传达学习中央领导指示批示和重大决策部署，按照省委省政府的统一安排，研究推进专项斗争工作，为全市各县区、各部门迅速掀起专项斗争热潮，打赢扫黑除恶这场硬仗明确了方向。”据市扫黑办相关负责人介绍，“全市各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室加强统筹协调，理顺扫黑办与专项组、成员单位、基层等各方面关系。市扫黑办牵头建立了市级联席会议，先后4次对专项斗争疑难复杂案件进行了分析研判、指导督促。”

　　“公安、检察院、法院密切配合，对重大涉黑涉恶案件依法提前介入、引导侦查，并研判分析案件办理过程中的性质认定、法律适用等问题。”该负责人告诉记者。

　　据了解，自扫黑除恶专项斗争开展以来，市纪委监委、市委组织部、市委政法委等各有关部门都成立了由主要领导挂帅的领导小组，各县区也都成立了由党委、政府主要负责同志任组长的领导小组和实体化运作的扫黑办，建机制、立规章、抓部署、强问责，形成了逐级抓落实，上下联动、整体推进的有力格局。

　　全市上下以雷霆之势，合力向黑恶势力发起强大攻势，法律的正义之剑，发出震慑人心的耀眼光芒。

　　突出重点 精准打击黑恶势力

　　只要是侵害到民生福祉的黑恶势力犯罪，都坚决一查到底，斩草除根。

　　有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。我市各级政法机关充分发挥扫黑除恶主力军作用，针对黑恶势力活动趋于隐蔽、不断向新业态新领域渗透的新情况新特点，以变应变，确保打早打小、打准打实、打深打透。

　　“出发！”2018年4月19日，市公安局专案组根据前期经营摸排掌握的线索，打掉以马某为首收取“黑车司机”保护费的恶势力犯罪集团。

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市聚焦中央明确重点打击的10类黑恶势力犯罪，将斗争锋芒指向“套路贷”等新型犯罪领域——

　　针对高发、多发的“套路贷”犯罪，市公安局及时组织精干警力成立专班、商请检察院与法院提前介入、聘请第三方机构开展财务审计，合力开展案件攻坚。侦办完成了“1·31”套路贷恶势力犯罪集团案，相继抓获以宋某、魏某为首的22名犯罪嫌疑人，带破敲诈勒索案31起、诈骗案10起、强迫交易案7起、寻衅滋事案4起。

　　截至目前，我市公安机关相继打掉涉黑涉恶犯罪团伙17个，抓获犯罪嫌疑人210人，破获刑事案件166起，其中黑社会性质组织1个、抓获涉案人员24人，恶势力犯罪集团8个、抓获涉案人员128人，恶势力犯罪团伙8个、抓获涉案人员58人，查封扣押冻结资产折合人民币1.74亿元。

　　扫黑除恶专项斗争对全市社会生态产生强大带动效应。去年全市刑事发案实现近3年新低，治安案件同比下降24.5%，有力维护了全市社会治安大局的持续稳定，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　依法严惩 努力把每一起案件办成铁案

　　“被告人谢某有等29人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案”“被告人马某东、马某、马某某等9人寻衅滋事一案”“被告人樊某寿等5人寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害一案”……

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级法院立案审理了一批涉黑恶势力犯罪案件，截至目前，共立案审理涉黑恶势力犯罪案件15案163人。同时，注重适用财产刑等附加刑，判处财产刑81人，共计1718.2万元，判处没收个人全部财产2人，全面体现了从严惩处的要求，彰显了人民法院坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤，奋力夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利的决心和信心。

　　无规矩不成方圆，无标尺难把准度。全市各级法院牢固树立法治思维，把握政策界限，精准运用法律，既严厉打击黑恶犯罪，又严格依法办案，确保办案效率和办案质量相统一，政治效果、法律效果和社会效果相统一。

　　西宁市中级人民法院刑事审判二庭庭长严振鹏表示，审判实践证明，黑恶势力不仅会通过实施多种违法犯罪活动攫取经济利益，还往往会通过开办公司等方式“以商养黑”“以黑护商”，并且不断向政治领域渗透，织密“关系网”、寻求“保护伞”。全市各级法院坚决落实“打伞破网”“打财断血”的要求，在依法从严惩处黑恶势力犯罪首要分子、组织者、骨干成员的同时，注重适用财产刑等附加刑，准确把握“打早打小”与“打准打实”的关系，确保公正司法、程序正当。截至目前，已审结的案件中无一案件判处缓刑，也没有发现“拔高”或“降格”处理的情况。

　　固本强基 从源头上铲除黑恶势力滋生土壤

　　从根本上铲除黑恶势力，需要全社会的共同努力，更需要相关职能部门综合治理。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，形成长效机制，打响了一场全民参与的攻坚战——

　　“什么样的组织是黑社会性质组织？”“黑恶势力有什么特征？”“遇到软暴力该怎么办？”……我市始终将最大限度地发动群众，共同打击黑恶势力、深挖黑恶线索作为重点工作之一，走进社区、农贸市场等人员密集场所开展扫黑除恶专项斗争知识宣传，广泛发动群众投身专项斗争，让群众成为“扫黑除恶”的重要力量。

　　清查整治非法行医等乱点；彻查非法集资、非法金融广告……我市各相关职能部门纷纷结合各自工作实际，开出“药方”，拉出“对账单”，全力助推扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

　　基层是一切工作的落脚点，系统治理、源头治理的重心必须落实到乡镇街道、村组社区。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市各地紧盯涉黑涉恶人、事、地等要素，开展预警监测、法治宣传等活动，进一步健全重点人群帮教管控机制，创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进网格化社会治理创新，加快建立自治、法治、德治相结合的基层治理体系，彻底铲除涉黑涉恶问题滋生的土壤。

　　天地有正气，浩然日月明。随着全市扫黑除恶专项斗争的深入推进，人民群众一定会享受到更多获得感、更强幸福感、更大安全感。