西宁“四式”稳步推进村（居）民委员会换届进程

　　西宁市在村(居)民委员会换届选举工作中，坚持科学谋划部署，采取统筹式安排、跟踪式排查、渐进式推进、销号式整改“四式”方法，定时间、明任务、强担当，有序推进村(居)民委员会换届选举工作进程。

　　统筹式安排，压实工作责任

　　不定期组织召开全市村(社区)“两委”换届选举工作指导小组会议和推进会，听取全市换届工作进展，对村(居)民委员会和群团组织换届工作进行安排部署，压实工作责任。市换届办印发《关于进一步压实村(社区)“两委”换届工作责任的通知》《关于进一步加强全市村(社区)“两委”换届选举工作督导的通知》，围绕换届工作中的重点环节，开展全覆盖督导，重点督导换届进展情况，有序推进工作。市县乡三级建立上下联动的分析研判、信息通报、应急处置等机制，对涉及换届的重大政策、问题和情况等，及时研究、严格把关，确保责任层层落实落地。城西区制定《城西区镇(街道)党(工)委书记抓村(社区)“两委”换届选举工作责任清单》，涵盖选情民意分析研判、加强换届骨干人员培训等8项内容，推动工作落实。

　　渐进式推进，严格程序步骤

　　市换届办印发《西宁市村(居)民委员会换届选举记实表》，对推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人等步骤实行全程记实管理，细化工作步骤、明确时间节点和责任人，确保规定环节不减少、法定程序不变通，推动村(居)民委员会换届选举工作规范有序开展。各县区以视频会议、集中培训、模拟演练等形式，组织开展换届业务培训，对选民登记、委托办理、正式选举等环节进行详细讲解，明确村(社区)党组织换届选举流程及步骤，从源头和制度上倒逼程序到位和责任落实，确保换届工作程序严密、依法有序、公开透明。城东区对乡镇(街道)、村(社区)换届骨干就《村(社区)“两委”换届选举工作突发事件应急处置预案》开展专题培训和突发情况处置进行模拟演练，切实增加“操盘手”处置突发事件的能力。

　　跟踪式排查，消除矛盾隐患

　　组织召开全市村(社区)“两委”换届选举工作风险隐患分析研判会，市督导组、市民政局和各县区对换届工作中存在的苗头性问题逐一分析研判，找准问题症结，交流防范对策，确保工作做实做细。严格落实疫情防控工作要求，及早研判疫情形势，逐级压实防控责任，重点关注中高风险地区返乡人员，分类人员健康管理，落实各项防控措施，确保疫情防控和换届选举两不误、双促进。组织各县区开展新一轮走访摸排，全面进行“回头看”，全覆盖调研走访，准确掌握村情民意，特别是重点关注村(居)民委员会初步人选情况，对拟推行“一肩挑”的村，逐村逐岗进行核实，严格对照规定标准，精准锁定人选，确保组织意图和群众意愿相统一。湟中区针对外出务工村民多，影响人选推荐结果的隐患，通过电话、微信等方式全面征求群众意见，切实选好把准村(居)民委员会人选。

　　销号式整改，推动工作落实

　　针对排查出的问题，建立风险治理台账和问题整改清单，推行挂账销号制，召开“病情”分析会，找准“病因病灶”“对症下药”，解决一个、销号一个。对村情复杂、干群矛盾突出的重难点村，可能出现阻挠和干扰选举的相关人员，实行“一村一策略、一案一举措”，及时联合民政、政法等相关职能部门予以纠正、打击、惩戒，扫清障碍，为村(居)民委员会换届选举保驾护航。大通县从县直单位中抽调140名干部，成立20个工作组指导乡镇开展选举工作，帮助梳理存在的问题隐患，妥善处理矛盾纠纷和信访等问题，确保换届选举各项工作落实落细。