西宁市城西区多举措发挥党建统筹功能

　　立足“三基”建设，提升街道社区党建新水平;加强“五级联动”，构建党建新格局;推进“两个覆盖”，探索新兴领域党建;着重“平安西区”建设，探索党建引领基层新途径……今年以来，城西区积极探索新形势下，抓城市基层党建工作的新路径，促进党建工作与城市治理深度融合，为建设幸福西区提供了坚强政治、思想和组织保证。

　　为拓宽街道党组织引领服务城市基层党建渠道，城西区牢固树立大抓基层的鲜明导向，持之以恒强化“三基”建设，在全市率先出台了《城西区深化街道“三基”建设提升服务能力改革实施方案》，将各街道对原有的科(室)职责进行归并整合，精简率达55%。编制了《西宁市城西区社区规范化服务指导手册(试用)》，带动社区工作同步跟进，上下有序衔接，满足辖区27.25万居民的基本服务需求。建成“红色古城党群之家”等8个城市基层党建区域化活动阵地，覆盖各类党组织335个。以街道社区党组织为主体，深化“1+5+N”区域化党建品牌建设，作为城西区党建联盟的一条创新举措，已在全省率先建立了区域化“五级联动”党建联盟，构建了“区级层面1个指导服务中心、按行政区域划分8个区域化党建联盟、省市区街道社区五级党组织共同参与、完成组织共建、资源共享、党员共管等七项工作目标”的“1857”工作体系。目前，党建联盟成员单位已发展到332家，充分发挥了党组织的“轴心”作用。

　　在第三产业比重达90%的城西区，如何在新领域填补“党建真空”这一问题，城西区通过探索提升“两个覆盖”的工作举措，将党的工作和党的组织向非公和社会组织等新兴领域扩展，相继成立了环新宁广场商圈综合党委、城西区非公和社会组织党建指导服务中心、城西区总部经济大厦楼宇党建立体服务中心等党建工作指导服务机构，确保城市在党的领导下发展，党的工作向城市的“角角落落”延伸。截至目前，全区“两新”组织“两个覆盖”率达83.6%。

　　城西区积极探索新形势下基层党建工作的新路径，率先制定了《城西区城管综合执法体制改革实施方案》，建立“区级组织指挥、镇办统筹管理、社区联动配合”的城市管理新体制。通过“七增五提四扩”，形成包括新增医疗垫付、物业补贴、幼儿保教社贴在内的精准帮扶措施，1613户2674名困难群众得到更多实惠。深入实施《城西区进一步改进社区工作的十条措施》，“一社区一特色、一社区一品牌”的服务格局持续优化。街道社区党组织依托网格化管理，推出“三化五覆盖”“圆桌听证会”“移动办公桌”等举措，27个社区全部建立“清廉监督室”等廉政观察和综合治理机构，全面提升了城市基层综合治理水平。