创优城管党建品牌 打造跨越发展亮点

　　西宁市城中区城市管理行政执法局党组在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届六中全会、十九大精神，对标“两个绝对”要求，深刻领会贯彻习近平总书记关于“提高城市管理标准，要更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平”的指示精神，在建设“创新城管”“智慧城管”道路上敢闯敢试，紧跟“互联网+”技术发展，将互联网、大数据等信息技术有效融入城市管理工作，创建“4231”互联网+城管党建品牌，以服务、管理、执法三位一体的理念，不断促进城市管理工作科学化、数字化、规范化，争当打造绿色发展样板城市的排头兵。

　　科学立项，定向施策。开通“西宁城中城管”微博、“西宁城中城管局”微信公众号，市民群众通过在微信公众号平台发图、提问等方式反映辖区内市容环境卫生管理方面存在的问题，管理人员及时分派任务到具体责任单位，督促整改，并将整改情况及时反馈给市民群众。目前，微信平台关注人数已达750人，解答110个城市管理方面问题，办理56起反映的整改事项。为执法人员新配备86部执法记录仪，该记录仪对执法全程做到实时记录，对执法人员和执法对象进行双重监督，推动文明执法、和谐管理。数字城管监控平台与微博、微信、手持移动终端联网，对城管工作进行实时监控，监督工作人员迅速解决发现的问题，推动工作落实。

　　健全制度，不断优化。2017年，城中区城管局党组建立健全了网络舆情制度、随手拍活动制度、执法行为实施全程记录制度、“门前三包”宣传等制度，提高业务工作的实效性、针对性。进一步优化 “4231”互联网+城管党建品牌项目，在原有基础上为一线执法队员配备了4G高清执法记录仪36部，对执法行为实施全程记录和监督;进一步加强城管官方微信、微博“两微”平台同各主流媒体的合作，双引擎驱动，纵深拓展和宣传城管党建工作，扩大党建品牌创建成果运用。同时，将城管微信、微博平台与完善的数字化城管信息指挥中心平台三网合一，实现了管理目标、管理过程、管理决策“三个数字化”，切实把“4231”互联网+城管党建项目化优势转化为推动城管事业发展的强大动力。

　　落实宣传，营造氛围。在“门前三包”公示牌设置城管微信二维码，引导市民群众关注“西宁城中城管”微信号，开展对市容市貌、环卫基础设施、门头牌匾等城市管理顽疾“随手拍”活动，建立奖惩措施，提高广大市民群众参与城管工作的积极性。采用线上互动方式，对暴露出的涉及本辖区问题自觉接受监督，主动承担责任，客观分析、查找原因，积极整改。积极在媒体宣传中区城管工作，加强对辖区546块LED电子屏和9块彩屏的管理，及时播放公益宣传标语，先后组织对“两个绝对”“民族团结”“安全生产”“创建文明城市”“藏毯节”“青洽会”“旅游节”“省第十三次党代会”等相关内容进行宣传。

　　高效处置，联动运行。充分发挥数字化城管信息指挥平台高位监督、高位协调、高位指挥的职能作用，利用先进的4G网络技术与视频指挥车、执法记录仪联接，将城市管理过程中的监控画面及时上传至指挥中心，及时发现问题、快速指挥派遣、全程督促协调，为全区“创城”工作保驾护航。充分利用数字化城管监控探头，加强对餐厨垃圾整治、建筑工地、渣土车运输路线的监控，在进一步规范餐厨垃圾收运处置的同时，遏制“地沟油”流向百姓餐桌和辖区内渣土车“滴漏撒”、偷倒、乱倒现象。

　　探索创新，敢为人先。城中区城管局党组在建设“创新城管”“智慧城管”道路上敢闯敢试，经民航局认证许可，购置了2套4架“工业级”六旋翼无人机，建立了全省首支无人机执法中队，将无人机“航拍技术”运用到城市管理中，打破以往城市管理只能依靠人力“平面巡查”的尴尬境地，开展全方位、立体式、无缝隙巡查和定点监控。今年，为助力西宁市创建全国文明城市工作，无人机中队对城中区河道、沟渠、建筑工地、家属楼院楼顶、背街小巷、辖区村、公路沿线的垃圾死角、非正规垃圾堆放点、违法建设、地质灾害点进行了多次航拍巡查，及时将存在的问题以图片形式向各责任单位进行交办，高效建立起统一协调的视频监控、应急指挥、移动执法等智慧管理系统，进一步推动了信息技术与城市管理应用的有机结合。

　　加强管理，提升形象。依托“4231”互联网+城管党建品牌，开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,2017年，城中区城管局被国家建设部评为 “强素质、转作风、树形象”专项行动表现突出单位，并在全国范围内通报表扬。强基础，学习苦练基本功。强化班子建设，抓好业务理论学习和思想政治教育，招聘101名城管助管员，进行了岗前学习和准军事训练;出台《城中区城管局工作管理制度》等多项制度措施，开展“阳光执法”和“文明执法”，无复议或诉讼案件。转作风，文明执法新提升。依托微信公众平台的自动回复功能，组织党员通过平台查阅党建工作信息。在自主查询内容方面，增设“业务咨询”栏目，发布“门头审批”、“户外广告审批”、“在线咨询”等5项民生相关信息，实现城管工作“指尖化”操作。用新理念、新方法、新面貌，引领城市管理工作迈上新台阶，完成了首套服装配发，成为全省首家更新了执法队伍服装和标识的城管单位。树形象，协调服务上水平。倡导“721”工作法，深入开展首违免罚、信息公开、建档管理、案件回访活动，采取来电、微信、微博等多种形式畅通便民服务渠道。共受理群众热线324起，接待群众来访20余人次，切实做到件件有结果,事事有回音。规范执法制度，推进文明规范执法，推行“三在先”(亮证在先、告知在先、教育在先)、“四规范”(着装规范、用语规范、行为规范、程序规范)、“五到位”(宣传到位、劝导到位、取证到位、程序到位、处罚到位)，增强执法工作的透明度。建立和完善执法台账，规范执法程序和执法行为，文明执法。