西宁市湟中县因村制宜发展壮大村集体经济

　　为进一步发展壮大村集体经济，着力提高村级组织运转保障和服务能力，湟中县结合实际，因地制宜，因村施策，扎实推进村集体经济“破零”工程。　　

　　培育一村一品特色产业

　　为巩固壮大一类村，对特色产业明显的村加强规划与指导，抓好养殖、蔬菜、花卉苗木等特色农业主导型、农业旅游、农家乐餐饮等服务主导型的发展，盘活闲置厂房、土地等，唤醒农村“沉睡资产，形成一批“一村一品”的开路先锋，树立发展壮大村集体经济样板。如，拦隆口镇卡阳、上五庄镇包勒、土门关乡上山庄、群加乡下圈等村依托自然风光、民俗文化旅游优势，推进停车场、家庭宾馆、农家乐等旅游配套设施建设，大力发展乡村旅游，增加集体收入;鲁沙尔镇团结、多巴镇新墩等城中城郊村对集体所有的关闭企业、闲置房屋和校舍、机械设备以及公共服务设施设备、场(土)地等集体资产，通过发包、租赁、联营、参股、合作、合资等方式加以开发利用，增加集体收入。

　　挖掘集体资源增收潜力

　　为支持发展二类村，对发展壮大村集体经济基础条件较好的村，依托现有优势资源，重点给予政策扶持、项目支持，正确处理好村集体增收与农民致富的关系，积极兴办产前、产中、产后服务组织，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，更好地实现村集体自身的增收。如，共和镇苏尔吉、拦隆口镇泥麻隆等合作社发展基础好、带动能力强的村将农村集体产权制度改革中折股量化的集体资产、财政支农投入形成的资产折算为股份，投入到合作社，收益按股分红;李家山镇岗岔、上新庄镇白石头等产业优势突出、经纪人较多的村集体牵头兴办各类农民专业合作社、专业协会，探索成立农业企业、工贸公司等各类经济实体，通过集体资产经营收益、入股分红等途径，增加集体收入。

　　创新产业发展服务模式

　　为引导扶持三类村，对基础条件较差，发展集体经济相对较困难的村，切实加大宣传力度，进一步强化村“两委”干部责任意识和服务意识，破除发展村级集体经济就是单纯依靠农业的误区、没有存量的自然资源无从抓起的误区、没有现成的启动资金无法起步的误区，鼓励和引导发展各类服务业。如，田家寨镇毛一、海子沟乡景家庄等具备社会化服务能力的村结合产业发展需求，领办各类社会化服务组织、农机服务公司、专业协会等，为村民和其它农牧业合作组织提供农资供应、农机培训、农产品购销、科技指导等服务，增加集体收入;鲁沙尔镇东村、多巴镇康城、大才乡前沟等城郊村、园区周边村依托区位优势兴办劳动力服务公司、物业公司等开展社区服务、道路养护、绿化管护、家政服务、环境保洁、企业后勤等服务，增加集体收入。