城中区：四式”共推 促城乡党建和谐共融

　　为切实发挥农村党组织在新农村建设和村民发展致富中的核心引领和战斗堡垒作用，城中区创新“四式”共推模式，打造城乡一体化党建服务中心，选取10个先进社区分别与10个后进村结对共建，坚持以城带乡、城乡共促，为农村党建提升和产业发展谋思路、聚合力，实现城乡在强化组织建设、提升服务功能等方面的和谐共融。

　　“协同式”管理，搭建同质化党教平台

　　创新党组织运行机制和活动方式，构建城乡党员动态管理体系，筑牢队伍保障。在丰富学习载体上，建立规定+选学模式，充分利用泉尔湾塬和福禄巷南社区党员教育培训基地资源及党员现代远程教育网络资源，结合党员经常性教育、冬春论训等工作，组织城乡党员共同开展学习。围绕城乡党员实际和党员关心的问题来设计教育活动，水井巷社区党总支“田伯利流动微党课”联手上细沟村“院落讲堂”，组织讲师团、老党员、土专家进楼院、进农家讲党课做宣传;泉尔湾村党支部邀请社区党务工作者、党员入驻“大棚讲堂”，为农村党员传授党建工作经验;石坡街社区党委联合红星村，组织开展“以习总书记7.26重要讲话精神为指引，深化群众服务工作”主题党课交流会，邀请社区、村老党员讲党课，分享心得体会，促进共同提高。各社区还建立政治学院、兴趣课堂、技能提升班等，开展读书分享会、党员沙龙，构建城乡党员共学共建体系。在提高管理效果上，建立城乡党员档案管理信息库，结对共建村、社区党员可自由选择党组织参加组织生活、交纳党费、开展志愿活动等。推行城乡无职党员设岗定责和党员承诺制，开展“党员人家”“党员中心户”评比活动和党员“承诺践诺”活动，积极推广为民代办服务、带头参与公益、帮贫扶困等方面的先进典型。南山西社区党总支指导陈家窑村建立党员积分评价制度，党员可凭积分兑换纪念品，并以积分总和作为组织生活会评议党员时的重要依据，提高了党员学习的主动性。

　　“带动式”服务，构建集约化活动阵地

　　建立镇(街道)为民服务中心、村(居)委会为民服务站和村(居)民小组为民代办点“三级”服务网络，充分整合辖区党建优势资源，推进城乡在服务上互促互融，提质增效。紧紧依托辖区省、市党政机关政治优势和各类医院、中小学、企事业单位优势，试点打造8个区域化标准活动场所，为区域内各级城乡党组织提供活动场所、创建交流平台。探索建立流出党员管理服务机制，通过建立QQ群、微信群，定期询问记录党员学习状况，共开展外出党员家庭留守儿童、“空巢”老人关怀慰问活动50余次。南川东路街道党工委组织辖区单位到农村开展就业招聘活动，为村民提供就业岗位和咨询服务。礼让街街道党工委组织律师行业志愿者建立“法律援助团”，调节村民纠纷，提供法律援助等，有效发挥党组织核心聚拢作用，全方位、多领域提升服务。清华路社区党支部联合仁济医院、总寨中心卫生院资源，建立“健康之路党小组”，深入基层开展医疗服务。

　　“交融式”发展，培育多元化产业体系

　　为加快城乡同步发展，促进城市商务经济和农村小农生产的对接融合，依托水井巷商圈党建服务中心和城南园区党建服务中心资源，发挥辖区非公企业、社会组织资源优势，实现党组织全覆盖，以党建合力促产业交流。打造“夏都菜篮”之“城中2+N”党建联盟，先后设立多家党员种植示范户、党员大棚生产示范户、党员创业示范户，积极发挥党员先锋模范作用，带动村民融入发展潮流，共同致富增收。在农村，发动农村合作社、农村企业家、种植大户、致富能手组建产业型党支部;在社区，组织辖区非公企业党组织与农村产业型党组织联建或合作，为农村产业发展注入市场资源;在机关，积极发挥组织协调和政策指导作用，切实提高农民进入市场的组织化程度和市场谈判能力，推进村级产业发展。探索建立“两交流一进驻”的城乡人才互培互流机制，即社区和农村干部双向交流，城市和农村产业人才交流，专家讲师、致富能手进驻村授课讲学。科学制定农村实用人才培养规划，为农村党员提供就业培训岗位，为农村党建提升和产业发展谋思路、聚人才。总寨镇党委通过安排专人深入重点企业调查走访，与域外企业和劳务输出基地加强联系等方式，成功举办“2017年总寨地区农民工专场招聘会”，提供就业岗位100余个，推介创业和技能培训项目200个。

　　“关联式”考评，建立常态化联建模式

  　切实强化统筹抓总责任，加强对城乡一体化建设的督促指导，确保各项工作稳步开展。成立城乡一体化党建服务中心，建立工作联席会议制度，按季度召开联席会议，协调解决各类问题，从区级层面为一体化工作保驾护航。结合“年初相约话党建、年中观摩评党建、年末质询评党建”等工作，以PPT展示、同场交流、观摩评比等形式开展互评互学活动，涌现出了很多经验做法。总寨镇党委按照地域相邻的原则，由3个社区牵头，组建“社区+农村+驻地单位”区域化捆绑式党建之家，与辖区单位签订协议书50余份，已召开共建联席会议6次。南川东路街道党工委建立村、社区党员干部“责任和利益共同体”，建立“农村+社区”抱团发展模式，形成实现社区党委“导”农村基本建设、社区干部“帮”农村理清思路的工作模式。同时，建立联考联述联评机制，开展专项考核和述职评议，注重对考核结果的统筹运用，并将其纳入年底目标考核之中，逐级压实责任，保证工作成效。