西宁市城西区“五个精准发力” 推进“两新”组织规范化建设

在推进基层党组织建设中，西宁市城西区始终坚持强基础、补短板，主动适应非公经济组织迅速发展的新形势，在组织、思想、制度、队伍、阵地建设等5个方面精准发力，不断提升非公经济组织和社会组织党建工作水平。

在组织建设上精准发力。摸底数、建台账，逐步夯实非公和社会组织党建工作基础；在深化商圈综合党委、非公和社会组织党建指导中心的基础上，探索实施商圈+党组织+商户、商务楼宇+党组织+企业、物业+党组织+楼院的组织建设新模式，积极构建以城西区非公和社会组织党建服务指导中心为核点，以镇(街道)党(工)委、环新宁广场商圈、新华联广场商圈、总部经济大厦、万达中心等商务楼宇为半径，辐射全区各类非公企业、社会组织及党员共同参与的非公和社会组织党建工作体系，扩大组织覆盖面，通过“百日攻坚行动”，“两新”党组织覆盖率达到86.32%，工作覆盖率达到100%。

在思想建设上精准发力。积极推行开放式党建，深入推进“支部共携手”活动，将“四心早读法”“一卡两端四课堂”等“两学一做”学习教育中形成的先进经验和典型做法搬进企业会议室、搬进物业办公室，主动走入非公企业和社会组织党组织，携手开展集中学习、党建活动，通过书记讲党课、专题辅导、主题活动等形式，强化思想建设，加强党员教育，始终将党员教育抓在日常、严在经常。2016年，全区共举办区域化联合党课21次、专题党课13次，举办“两新”组织党务工作者专题辅导班2次，赴外开展红色教育1次，参加人员达1200余人次。同时，区委“两学一做”督导组不断加强督查指导，强化党员教育效果，教育引导党员积极发挥作用。

在制度建设上精准发力。全区镇(街道)党(工)委班子成员每季度定期走访一次辖区非公企业和社会组织党组织，指导企业和社会组织党组织严格按要求落实“三会一课”制度；落实党员先锋指数积分管理工作，开展党员民主评议，如实填写《城西区党员先锋指数积分手册》；落实党员个人事项申报工作，核准党员党费缴纳基数，2016年非公和社会组织党组织党员补交党费1.24万元；落实组织生活会制度，严肃认真开展批评与自我批评。通过抓制度落实、抓督查指导，确保全区非公企业和社会组织党建工作的规范化和长效化。

在队伍建设上精准发力。着力打造党组织负责人队伍、党员队伍和志愿者队伍。镇(街道)党(工)委每季度举办一次党组织书记培训班，邀请省、市委党校专家教授、区银龄党课讲师团成员、优秀党务工作者讲授党务工作基本知识，不断提升党组织负责人的基本能力；以党员日常教育管理制度为基础，探索实施集体活动签到、候鸟式党员定期汇报等党员教育管理制度，建立发展党员“四查三审两公示”制度，2016年发展党员16名，培养积极份子41名；在区域化“五级联动”党建联盟框架下，培育和发展党员志愿服务队伍，引导非公和社会组织党组织及其他成员单位积极开展“双向”服务群众活动，实现共驻共建目标，切实提升党组织战斗堡垒作用。

在阵地建设上精准发力。不断加强党建工作宣传和阵地建设，按市委“六有三栏两上墙”标准，指导非公企业和社会组织党组织开展党建活动阵地规范化布置；加大经费投入，积极打造网上党建活动阵地，分级建立了区、街道、社区党建微信公众号、微信群，打破传统党建活动阵地的时间和空间束缚，极大地丰富了党建活动的组织形式。同时，探索实施非公经济组织党建“公积金”制度，通过党费返还、财政补助、党员捐助、企业预存或赞助等众筹形式，积累公共资金，采取“企业预存、财政补助、放大使用”的方式，化解商圈企业党组织缺经费的尴尬，解决党组织活动质量不高、主动性不强的难题。