西宁市大通县：高质量发展行稳步健

实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。

　　回望2019年，大通县用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。从成功创建第二批国家级农产品质量安全县、边麻沟村入选国家首批乡村旅游重点村，到获评“四好农村路”全国示范县，再到西宁综合保税区获国务院批复，每一项成就都凝结着奋斗的汗水，都彰显着全县各族人民的创造伟力。

　　展望2020年，使命在肩，路在脚下。大通县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，积极投身“五个示范省”建设，全力当好“五个排头兵”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为“做强西宁、服务全省”作出大通贡献，全力开创建设新时代幸福西宁大通篇章新局面。

　　2019幸福成绩单 大通发展迈出坚实步伐

　　【经济运行稳中提质】主要指标好于预期，地区生产总值、地方一般公共预算收入均高于全市平均水平；社会消费品零售总额、全体居民和农村居民人均可支配收入均居全市第一。

　　【三大攻坚战成效明显】全县顺利“摘帽”，完成绝对贫困“清零”。污染防治成效显著，完成国土绿化17.5万亩、县城绿化2.5万平方米，县城环境空气质量优良率达到92.6%。风险防范化解成效明显，银行不良贷款率在可控范围，政府债务风险总体可控，金融服务水平进一步提升。

　　【产业融合更富活力】第一产业增加值增长5.1%，工业增加值增长5.04%，第三产业增加值增长9%。

　　【城乡建设不断加快】固定资产投资在四区三县中贡献额度最大，建成3个美丽城镇、33个高原美丽乡村。

　　【群众生活更加美好】12大类40项为民办实事项目全部完成。实施老旧住宅小区综合整治改造1260套，改造农村危旧房560户。城镇新增就业3763人，转移农村劳动力16.13万人(次)。16个农村养老之家、爱老幸福食堂中央厨房建成运行。

　　【追赶超越势头强劲】持续深化“放管服”改革，落实减税降费政策，减免企业增值税、所得税1.73亿元。企业换照率达95.6%，办理时限缩减至2个工作日。建成全省首批县级融媒体中心。西宁综合保税区获国务院批复。

　　【政府自身建设得到加强】持续加强思想政治建设，自觉接受人大、政协监督，44件人大代表建议和40件政协委员提案全部办结。行政效能和服务水平进一步提升，退役军人服务保障不断加强，妇女儿童、防震减灾、地方志等事业取得新进步。

　　回望2019年，大通县在把握机遇中笃定前行，在攻坚克难中开拓奋进，交出一份厚重提气的“成绩单”。

　　这一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，大通县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育淬炼思想、凝聚力量，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，积极争当打造绿色发展样板城市排头兵，持续推动经济社会高质量发展，朝着决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。

　　展望2020 奋力实现未来美好愿景

　　2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是加压奋进和收获希望的一年。

　　地区生产总值增长5%以上，地方一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，全体居民人均可支配收入增长高于经济增速，生态环境指标、物价涨幅控制在省定目标内……顺序展开的时间轴上，这些今年要达成的目标，进度喜人。

　　冲锋号已经吹响，全面小康在望。大通县将坚定不移贯彻新发展理念，抢抓“五个示范省”建设重大机遇，落实“当好五个排头兵”要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

　　2020·七大重点工作

　　【集中精力打好打赢三大攻坚战】深化住建部定点帮扶、东西部扶贫协作和社会帮扶，开展脱贫攻坚各类问题整改“回头看”，做好脱贫攻坚普查，全面提升脱贫质量；全力推进两轮中央环保督察反馈问题整改，持续打好八场标志性战役，稳步提升大气、水、土壤环境质量，切实筑牢西宁北部生态屏障；坚决打赢疫情防控阻击战，加强金融风险管控。

　　【全力推进乡村振兴和新型城镇化】全面开展大通县国土空间总体规划编制，加快乡镇国土空间规划和“多规合一”村庄规划编制工作。大力开展“百乡千村”示范工程行动，实施好景阳镇美丽城镇和33个高原美丽乡村项目。

　　【全力推动经济持续健康发展】大力发展高品质特色农畜产品，力争实现农业增加值增长4.6%以上。大力发展铝镁合金精深加工产业，努力打造在全国有影响力的铝镁合金高新材料产业集群。强化工业运行调度和生产要素保障，力争培育规上企业5家、工业增加值增长5%以上。加快推进西宁综合保税区征地拆迁等保障工作。

　　【持续推进生态文明建设】抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，积极融入国家公园示范省建设，继续开展国土绿化行动，持续加大企业污染治理，提升环境空气质量，确保润泽桥出境断面水质持续达标。全面完成永久基本农田划定成果核实整改补划工作。依法拆除违章建筑，坚决打击违法建设行为。

　　【不断提升民生保障水平】把稳就业放在重要位置，城镇登记失业率控制在2.5%以内，劳动力转移就业14万人次以上。重视解决好“一老一小”问题，全面推行困难家庭重度失能残疾人托养服务工作。深化教育集团化办学改革，实施好桥头第四完全小学等49个教育项目。积极打造“健康服务共同体”，深入开展爱国卫生运动，健全突发公共卫生事件应急机制。巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，创新开展“民族团结进步+”活动。继续做好退役军人事务和双拥工作。坚决遏制重特大事故发生。

　　【深入推进改革开放创新】着力推动“放管服”改革，持续深化桥头镇经济发达镇行政管理体制改革，深入推进农业供给侧结构性改革。抓好国资国企、金融财政、养老服务、媒体融合等体制机制改革。抓住西宁综合保税区、青海国家级高新技术产业区、铝镁合金产业园建设等重大机遇，打造全省全市经济社会高质量发展新的增长极。大力开展专项招商行动，实现招商引资省外到位资金增长10%以上。不断强化创新驱动。持续实施“双百”工程，培育一批具有较强自主创新能力和竞争力的科技型中小企业。深化同科研院所和高水平创新主体的对接联动，畅通科技成果在大通快速转化渠道。

　　【全面完成“十三五”规划】对标城乡居民人均可支配收入翻番，生态环保、经济发展等各项小康指标，紧盯弱项找差距，精准发力补短板，全面完成“十三五”各项目标任务，精心谋划“十四五”规划。

　　坚持党的领导 加强政府自身建设

　　打铁还需自身硬。该县做好今年工作，关键在于扎实推进政府自身建设。

　　【强化思想政治建设】增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对经济工作的领导，严格落实全面从严治党主体责任，营造风清气正的政治生态。

　　【强化法治政府建设】牢固树立依法行政理念，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督及全社会的舆论监督。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”，让权力在阳光下运行。

　　【强化工作作风建设】力戒形式主义、官僚主义。加强和改进调查研究，认真解决群众反映强烈的突出问题。深化“基层减负年”工作，进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核。

　　【强化党风廉政建设】持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真履行廉政第一责任人责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神和省市县若干措施，切实把权力关进制度的笼子。