西宁市城北区将城管“绣花活”做到百姓心坎里

天下大事，必作于细。习近平总书记说“城市管理应该像绣花一样精细”。

　　精细化管理是推动城市管理高要求，高质量发展的重要内涵，“绣花”的针脚密不密、细不细，决定着城市运行的阵脚稳不稳。为推进省委全会精神在城市治理得到落实，城北区城管局秉承“为民城管”工作理念，不断创新工作，在细节上下功夫，做好城市管理“绣花活”，用实实在在的工作成效，消除一个又一个民生难点、堵点，让北区人民群众在宜业、宜居、宜人的城市收获实实在在的幸福感，为开创新时代青海地方治理新局面增砖添瓦。

推陈出新，创新“针法”

　　过去，整治占道经营、店外摆放、流动摊贩、乱贴乱画等现象一直以城管队员线下巡查为主，不仅耗费大量人力、物力，而且效果并不理想。北区城管局积极探索“线上+线下”的新型管理模式，充分利用连接有580个高清摄像头的数字化监控平台，对城市大街小巷的市容秩序进行实时监控，发现问题及时通过对讲机反馈给一线执法队员，实施线上数字化监控、线下执法队员联动的24小时全天候、无缝式监管模式，为城市管理工作的信息采集、调查取证等提供了“技防”保障，有效实现城市管理“无盲区、全覆盖”，让城市管理工作“耳聪目明”。同时，将12345民生服务热线接入数字化指挥中心，24小时不间断受理市民求助、投诉及举报，并将反映内容及时分派至北区各职能部门，做到问题第一时间反馈、投诉第一时间处理、诉求第一时间解决，尤其针对夜间求助难的问题，积极发挥北区城管局24小时无缝对接上班制度优势，由城管队员第一时间现场紧急处置，使“民生热线为民生”理念充分得到体现。

　　针对业主诉求无法及时、高效得到处理，从而与物业企业“积怨颇深”，导致物业服务消极发展的问题，城北区城管局先后在北区成立了5个城管物业服务工作站，工作站秉持“业主的一般事项要在3小时内处理完毕，重点事项必须在3个工作日内处理完成，难点事项解决时间不得超过10个工作日”的工作原则，24小时受理业主投诉，重点对物业卫生保洁、服务态度、收费标准、公共收益收支情况、服务是否达标等方面进行规范化管理。与社区、物业企业、业主委员会联合调解纠纷，形成党建引领下的多方参与小区治理工作体系。截至目前，全区5个工作站共受理解决群众诉求600余起，通过积极解决业主诉求，化解业主与物业企业矛盾纠纷，有效破解物业管理难题，使物业服务能力与水平全面积极向上发展。

拓宽覆盖面，织密“针脚”

　　城北区“三无楼院”较多，基础设施陈旧、环境状况差、长期处于无人管理等问题，成为了城市管理中的民生堵点。为疏通这一民生堵点，北区城管委办公室正在逐步为138个“三无楼院”加装封闭设施，主要包括围墙、人行门禁、车辆道闸、垃圾分类桶、门卫值班室的加装。这一民生项目能有效保障“三无楼院”环境卫生干净整洁，提高居住安全系数，提升居民群众安全感和幸福感。同时考虑到传统意义上的垃圾箱与群众对高效、环保、节能低耗等新需求还存在一定差异，北区城管局创新思维，积极谋划地坑式垃圾桶安装项目，计划2020年底前对北区40个“三无楼院”安装600组地坑式垃圾桶，这种占用地下空间、使用可循环利用材质，且具备渗滤液收集功能的地坑式垃圾桶美观、实用又高效，将使“三无楼院”整体环境卫生大大提升。

　　随着外卖车、快递车等非机动车逐渐增多所衍生出来的乱停乱放问题，北区城管局通过实地查看并广泛征求非机动车驾驶员意见后，以小桥和朝阳片区为试行区域，在小桥市场门口、民惠城等人员较密集、停放需求量较大的区域施划非机动车停放区20余处。通过合理施划非机动车停放区，有效改善了非机动车乱停乱放、市容秩序混乱、交通拥堵等情况。积极开展“车窗抛物”等不文明行为整治活动，实现“管理到服务”“服务到管理”的随机转换，深化巩固全国文明城市创建成果。

　　针对夜间市容市貌管控难题，结合北区城管局“城载社会文明，管护万千百姓”的工作宗旨，设置夜巡中队，实现城市管理24小时无缝对接。做好夜间城市市容市貌管控工作的同时，作为应急分队还承担着夜间扫雪除冰、防火救灾、防汛抢险、扶危济困、保障交通等夜间突发事件及社会治安的监管工作，切实维护辖区社会秩序稳定和群众生命安全。

全民参与，补齐“针眼”

　　结合西宁市《“强化物业服务”三年行动实施方案》，坚持“问计于民、问政于民、问需于民”理念，北区城管委办公室积极发动群众参与物业管理，加强全民对物业服务的监督，在全区各小区内公布物业监督投诉电话，使群众对物业服务的意见和诉求得到及时、有效解决。同时，为充分保障群众知情权、参与权，不定期面向居民征集小区物业服务工作的“微建议”，积极受理并集中向居民反馈落实情况，通过集众智、合众力，以群众满意度作为评价物业企业服务质量的重要指标，从而有效提升物业企业服务质量和水平。

　　城市精细化管理需要社会各个层面共同参与，北区城管局积极引导辖区企业共同解决城市管理难题，实现共治、共管、共享管理新格局。针对佳榭苑小区地坪坑洼不平、破损严重的现象，积极引导奋肇物业出资30余万元对小区地坪进行硬化，方便居民出行的同时使小区环境更加优美整洁；针对朝阳商城外立面陈旧、破损的现象，带动朝阳商城预计出资70余万元进行提升改造，将进一步美化该区域环境；针对民惠城小区地砖松动、破损的现象，带动民惠物业预计出资260余万元，在以“一带一路”新型设计理念更换地砖的基础上，还兼顾小区绿化设置，将使小区整体档次得到提升。

　　为有效推动北区生活垃圾分类工作向纵深发展，北区城管局将选择条件成熟的3个小区建立积分兑换式垃圾分类屋(积分可兑换物品)，建成后交由物业企业管理，由物业企业带动小区居民积极参与垃圾分类，北区城管局定期督查督促；同时贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要论述，积极带动青海俊杰再生资源回收有限公司，将其再生资源回收分拣加工中心改建为城北区生活垃圾分类分拣中心，提升再生资源回收品种的综合分拣加工能力和综合利用水平，实现再生资源的高效利用，推进北区生活垃圾分类工作更上新的台阶。

严管重罚，“行针”有力

　　近期，城北区城管局针对巡查中发现的渣土运输违规违法行为、不文明行为等问题，连续开出了数张大额罚单，引起了市民的广泛关注和热议。其中，处罚违规违法渣土车80辆，处罚金额52700元；劝导各类不文明行为452起，处罚72起，处罚金额11000元。针对市容管控中的不文明行为、渣土运输违规违法行为等问题，城北区城管局抽调执法队员组成机动组，对辖区重点路段进行循环巡查，坚持“见了就管、管了就罚”的常态管理机制，严厉打击破坏市容市貌行为。同时，坚持举报与巡查相结合的原则，积极建立举报奖励机制，近期拟定《城北区城市综合管理委员会打击偷倒垃圾违法行为举报奖励暂行办法)》，鼓励广大市民群众以电话、来信、来访等方式向城北区城管委办公室举报破坏市容市貌行为。

　　面对下一步工作，城北区城管局局长刘国正表示：将树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，做实、做细城市管理“绣花活”，以满足人民日益增长的美好生活需求为目标，不断提升城市精细化管理能力和水平，让城市的动脉及毛细血管更干净、更整洁、更通畅，让百姓的归属感、幸福感和获得感更强，让生态宜居北区“表里如一”。