西宁市城中区： 凝聚基层治理“最大公约数”

　　【基地小档案】

　　大众创业、万众创新是经济新常态下，利用政策杠杆作用，进一步激发人民群众的智慧和创造力、培育新业态、扩大就业增长点、推进经济发展的一项重大战略。城中区众创空间创业孵化基地(以下简称“基地”)是该局建设的服务初创企业和创新型孵化器，是实现城中区创业创新服务中心职能的载体。基地于2016年12月试运营，2017年2月正式运营，主要任务是鼓励引导和扶持高校毕业生、下岗失业人员、退伍军人、返乡创业人员组建创业实体开展创业孵化并带动经济增长。2020年，基地开展入驻政策、创业政策咨询达138次；帮助2家企业免费办理工商注册；帮助2家企业享受低于市场价的代理记账服务；推送创业奖补和创业贷款政策信息服务4次；帮助3家企业申请创业奖补。截至目前，基地累计入驻创业企业62家(含3家社会组织)，总产值达5606.2万元，累计带动就业人数1244人。累计毕业企业16家。

　　2020年4月26日，城中区众创空间创业孵化基地被认定为2020年青海省小型微型企业创业创新示范基地；

　　2020年6月30日，基地党支部荣获优秀“两新”党组织称号；

　　2020年8月24日，基地被认定为2020年度国家小型微型企业创业创新示范基地；

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　　近年来，城中区发展改革和工业信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和省委十三届四中、五中及省委十三届八次全会、市委十四届十一次全会精神，在区委、区政府的正确领导下，在上级各级部门的正确指导下，始终武装头脑，借助城中区众创空间创业孵化基地优势平台资源，全面增强基层党组织政治功能和组织力，不断凝聚基层社会治理合力，促进和带动辖区经济实现高质量发展。

　　精准发力 不断提高孵化转型新成效

　　城中区发展改革和工业信息化局始终坚持精准帮扶、科学培育，紧盯市场发展的需求和前景，认真落实国家、省、市各类创业帮扶政策，同时配备金融、会计、律师法务、财务咨询、新能源科技、投资基金管理、高新技术产业、大学公共管理、大学信息工程、创业辅导等领域共8名专业导师，实现创业帮扶有的放矢。1-6月基地新入孵9家企业，主要从事生物科技、广告制作、文创、网络科技等行业。基地出园企业4家，主要从事网络科技、电子商务等行业。

　　【搭建政企对接平台】先后组织开展全市复工复产政策落实专项座谈会、城中区助力企业复工复产政银企专题对接会、《保障农民工工资支付条例》宣讲会、创新创业大赛宣讲会、园区复工复产座谈会等会议，为60余家小微企业和金融机构搭建沟通平台，有效带动和破解小微企业“贷款难”和金融机构“放贷难”的问题。

　　【举办创新创业大赛】联合区文体旅游科技局、区团委组织实施城中区创新创业大赛，进一步引导社会各界力量支持创新创业，搭建服务创新创业的平台，弘扬创新创业文化，激发全民创新创业的热情，掀起创新创业的热潮，打造推动经济发展和转型升级的强劲引擎。目前，启动仪式和海选工作已结束，9月底前完成决赛和总结，向国庆献礼。

　　党建延伸 不断构建廉政建设新格局

　　城中区发展改革和工业信息化局始终坚持把党风廉政建设工作融汇贯穿到促进基地创业孵化工作实际当中，利用基地VR党建、有声党建墙平台优势资源，通过一系列活动全方位、多角度、立体式宣传教育，推动党性观念、纪律规矩意识和党纪国法入脑入心入行。

　　【打造“VR党建”主题党日活动】联合前营街社区党委组织辖区党员、“两新”组织负责人、联盟单位以及辖区青少年开展了“VR体验身临其境，党建学习乐在其中”、“VR体验身临其境 培养爱国主义精神”为主题的两期党建教育主题开放日活动，进一步弘扬爱国主义精神，培养广大青少年的爱国情怀。

　　【构建宣传新模式】编辑制作了“缅怀革命先烈讴歌丰功伟绩”、“防疫有我爱卫同行”、“廉政文化”等短视频，被省、市、区各有关部门采纳，进一步起到了警示教育的效果，有效构建了廉政“防火墙”。

　　服务覆盖 不断打造党建服务新模式

　　城中区发展改革和工业信息化局始终坚持鼓励党员主动“亮身份、亮承诺、亮服务”，充分发挥党员在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，全面指导基地提高服务水平和服务质量。

　　●依托“8F云创”丰富服务模式，党组成员每月组织园区企业党员到基地开展1-2次的学习，机关党员“1对多”指导和帮助解决企业党员困难。

　　●打造城中区“不忘初心、牢记使命”主题教育党建观摩示范点，为党建主题教育活动交上一份合格的答卷。

　　公益活动 进一步凝聚党员爱心力量

　　城中区发展改革和工业信息化局充分发挥党员先锋模范作用，广泛组织开展一系列送温暖、献爱心社会公益活动，把党和政府的温暖送到千家万户，进一步促进精神文明建设和良好道德风尚的形成。

　　6位党员带动基地数十位创业者，联合青海向阳花爱心公益协会，陆续开展了中秋节抗日英雄、孤寡老人、残疾人节日慰问和“浓情腊八，爱暖中华”爱心送粥公益活动，向环卫工人、空巢老人、辖区残疾人以及广大爱心市民群众赠送爱心腊八粥，并与社区老人共同联谊，开展重阳家宴公益活动。被《中华志愿者》杂志社授予“中华公益合伙人”荣誉称号，除此之外基地创业者以“政府助力创业，创业收益不忘回报社会”为主题，连续三年，前往西宁市社会福利院看望孤寡老人及残障人士。进一步凝聚了党员的爱心力量。连续三年，带领基地入党积极分子于清明节到烈士陵园扫墓并宣读入党誓词。进一步凝聚了基层党组织的向心力。同时基地党员带动基地创业者开展“善泽民生、爱暖青海”第一届慈善之光公益助残活动。积极做好打赢疫情防控阻击战的相关工作，参加助力复工复产园区交流座谈会、助力企业复工复产政银企专题对接会等活动。

　　增强活力 推动孵化帮扶工作再上新台阶

　　下一步，城中区发展改革和工业信息化局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强基层党组织政治功能和组织力，推动孵化帮扶工作再上新台阶。

　　【输血减负破壁垒】始终坚持精准培育、贴心帮扶，借助基地为载体，认真落实国家、省、市各项政策，不断扶持孵化企业发展，引导孵化企业转变发展思路为导向，帮助孵化企业渡过难关实现转型升级，不断提升孵化企业生存和发展能力。

　　【加大投入力度】主动适应新动能、新业态发展要求，依托“青海省小型微型企业创业创新示范基地”聚集效应，不断加大资金投入力度，为促进经济社会发展提供优质高效的服务保障。

　　【打造VR党风廉洁教育平台】突出党建引领，集中制作党风廉政建设宣传片、VR宣传片，切实把VR党风廉政教育融入到思政授课中来，变被动学习为主动摄取知识，让党风廉政教育在见贤思齐中牢筑理想信念。