西宁市政协探索以党建推进基层协商民主建设

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想落地生根，充分发挥政协在基层协商中的优势作用，按照新时代党的建设总要求，西宁市政协以“抓党建促工作”的履职理念，坚持把思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，探索面向基层、面向群众的基层协商民主新实践，为发挥人民政协专门协商机构作用拓展了新平台、注入了新活力。

　　让党的旗帜在协商一线飘扬

　　基层政协是基层协商民主的重要平台，更是加强党对基层工作领导的重要阵地，承担着引导群众听党话、跟党走的政治任务，也是化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。近年来，就如何抓好新时代基层政协党的建设工作、开展好基层协商民主工作，市政协进行了积极探索。

　　去年10月，市政协主席、副主席率领调研组分赴各县区，围绕政协的作用“是什么”“干什么”“怎么干”，了解情况、征求意见、指导工作，为进一步推进基层政协工作创新发展做了大量前期准备工作。12月底，市政协机关党组与城西区政协党组依托城西区万方城·（兆维）楼宇党建共同体，在全省建立了首个“委员驿站”，标志着党建与履职深度融合新平台的诞生，从而开启了政协委员同楼宇党建共同体、同人民群众沟通和交流的新渠道。

　　“要牢固树立‘抓党建促工作’的履职理念，借助楼宇党建这一平台，充分发挥好‘委员驿站’作用，推动各项履职活动从‘做了什么’‘做了多少’向‘做出了什么效果’转变，以党政所需、群众所盼、政协所能开展履职活动。以‘委员驿站’这一有效载体，疏通老百姓和政府之间的利益诉求、表达渠道，打通联系基层的‘最后一微米’，畅通好‘落实下去、凝聚起来’的新渠道。”2019年5月30日，市政协党组书记、主席段发达在参加城西区“请你来协商”走进委员驿站活动时强调。

　　没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。市政协始终坚持把“两个绝对”具体化作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的思想方法和实践载体，确保政协工作正确的政治方向。今年年初，首次召开全市政协系统党的建设工作座谈会，出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的贯彻意见》。研究制定市政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员等制度。持续在搭建协商平台、拓展协商渠道、建设协商阵地等方面下功夫，充分发挥“委员驿站”和乡镇（街道）政协工作联络站作用，努力使每名党员委员成为一面鲜红的旗帜、每个委员站点成为党旗高高飘扬的协商平台。

　　从“一枝独秀”到“满园春色”

　　“要以这次学习观摩为契机，大胆创新实践，发挥好人民政协协商民主重要渠道作用和政协联系广泛、渠道畅通的优势，积极搭建平台延伸政协工作触角，让委员们把身份亮出来，把身子俯下去，真正深入到人民群众中听民声、汇民意、聚民力。”6月16日，段发达在全市政协“委员驿站”学习观摩会上强调，对于在实践探索中形成的特色亮点，要及时总结提炼、促进完善，并在试点的基础上适时推广，把“一枝独秀”变成“满园春色”，为全市树立标杆、提供样板、发挥示范。

　　在开展“委员驿站”平台试点建设的同时，西宁各县区政协在协商实践中，取得了一定成效，积累了一些经验，逐步形成了协商民主深入实践、各界活力充分释放、民意民智广泛汇聚、与党政部门畅通对接的生动局面。城西区政协有效整合已建立的市、区两级政协委员驿站资源，推动楼宇党建工作和楼宇企业发展深度融合。城东区政协拓展建立界别“政协委员之家”，出台界别“政协委员之家”相关制度，为界别活动开展创造条件。城中区政协积极在全区政协委员中开展了“献一智、办一事”活动，使一批群众关注的热点、难点问题得到有效解决。湟源县政协支持政协委员在社区内开展调查研究、收集社情民意，确保了委员提案质量明显提高。

　　“市政协率全省之先在西区试点建设‘委员驿站’，极大提高了政协工作的开放度和群众参与度。通过‘请你来协商’‘家门口协商’等多种协商形式与‘委员驿站’平台的深度融合，让百姓走进政协、让政协离百姓更近。”市政协秘书长郭统骏表示，下一步将在条件成熟的街道、乡镇和部分委员较多行业按“四个一”（即：挂一块“委员驿站”匾牌、设置一个驻室政协委员信息公开栏、放置一个社情民意信箱、建立一本工作台账）标准设立“委员驿站”。

　　让群众切实感受到政协就在基层一线

　　涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。5月30日，城西区政协在万方城·（兆维）楼宇党建共同体“委员驿站”举行“请你来协商”走进“委员驿站”活动。在当天召开的协商座谈会上，参会的政协委员、居民群众代表就“打造宜居宜业大西宁”，加快建设美丽幸福新家园等话题谈了自己的看法和见解，相关职能部门一一作了回应，现场气氛活跃。受邀参加协商活动的城西区东交通巷社区居民代表段凤岗激动地说，只要大家能坦诚地商量，就没有商量不好的事，就没有干不好的事情。

　　这样言之凿凿、情之切切协商交流的场景，每月都会在县区政协组织的相关活动上出现，每次聚焦一个群众热切关注的话题开展协商议政。近年来，各县区围绕环境卫生、交通安全、帮扶济困等议题协商建言。还通过政协社情民意“直通车”、提案督办等，推动不少具体问题的解决。比如，关于在全市（各县区）主要城区全面禁止燃放烟花爆竹的提案，得到了市政府及相关部门积极采纳，使今年春节期间市区空气质量明显好于去年同期，受到了市民的广泛赞扬。针对“垃圾车错开上下班高峰作业”的建议，西宁市城市管理局召集城西区市政公用服务中心人员到现场进行了查看，并将城西区昆仑路人民银行西宁中心支行附近路段垃圾车作业时间调整为每天9点以后，一招解决了该路段困扰多年的早高峰拥堵问题。

　　一项项调研、一次次交流、一场场座谈……互动碰撞中，一个个良策得以形成。充分发挥好党建引领作用，推进政协协商民主向基层延伸，很好地畅通和拓展了各族、各界群众的利益诉求和表达渠道，正成为西宁政协协商议政的特色。