抓党建夯实根基 促发展凝心聚力

　　鲜红的党旗，历经风雨洗礼，愈发鲜艳夺目；

　　先进的队伍，久经困苦磨炼，愈加斗志弥坚。

　　党的建设关系重大、牵动全局。2017年，全省各级党组织牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，始终绷紧从严从紧这根弦，落实好管党治党责任，加强党建领域改革创新，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以“一心一意谋发展、聚精会神抓党建、全心全意为人民”为根本，全面加强党的思想、作风和制度建设，坚定不移把全面从严治党引向深入，努力实现政治生活严肃健康、政治文化正气充盈、政治生态山清水秀，为建设更加富裕文明和谐美丽新青海提供坚强保证。

　　站在2018年岁首，回顾2017年推进全省党建工作的每一页篇章，我们欣喜地看到，一项项务实创新的举措，使各级党员领导干部作风持续转变，党和人民群众的血肉联系更加紧密；一个个凝聚群众智慧的党建品牌，使各级党组织的战斗堡垒作用日益强化，党组织的吸引力和感召力与日俱增……

　　筑牢思想根基，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务

　　“志不立，天下无可成之事。”加强思想建设，坚定理想信念，坚守共产党员精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，是党的一大政治优势。

　　2017年，我省各级党组织以思想政治建设为引领，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开展一系列扎实有效的党内学习教育和思想政治建设，带领全体党员干部补足精神之“钙”，坚定理想信念。

　　把全面学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。各级党委(党组)以中心组为引领、领导干部为示范，推动各级党组织和广大党员干部把十九大精神作为推进工作的根本遵循和强大思想武器，学而信、学而用、学而行，把学习不断引向深入。发挥省、市(州)、县、乡、百姓宣讲五级理论宣讲体系作用，使党的十九大精神深入基层、深入人心。

　　开展“两学一做”学习教育，是新形势下加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的一项重大部署。全省各级党组织通过组织开展“万场党课万人讲、人人争当主讲人”专题讲党课活动、“一县一基地一县一特色”党员教育基地建设等，推动学习教育常态化制度化向纵深发展。开展“一名党员一面旗”“晒成绩、亮承诺、作表率”“党员直接联系服务群众”“向廖俊波同志学习”等活动，引导广大党员立足岗位作贡献。

　　制定出台党支部主题党日、党支部“三会一课”纪实管理、规范党员领导干部讲党课、严格党员经常性教育培训、加强基层党支部书记集中轮训等5个暂行办法，探索了“两学一做”制度化的青海路径。

　　榜样的作用是无穷的，注重发挥好先进典型的示范引领作用，传递正能量，营造良好的学习氛围，对加强党的思想建设十分关键。为开好专题组织生活会，我省按照不同地区、不同领域、不同层级确定了50个党支部(党总支)开展试点并全程指导，总结提炼了基层一线鲜活经验。收集整理尕布龙、廉福章等先进典型事迹材料，汇编成册印发全省，使广大党员“学”有榜样、“做”有标杆、“改”有方向。

　　夯实党建基础，全面巩固党在民族地区的执政基础

　　求木之长者，必固其根本。扎实推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，不断增强基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用，对于全面巩固党在民族地区的执政基础尤为重要。

　　农村牧区基层组织是青海反对分裂、维护稳定的前沿阵地，始终是青海基层党建工作的重中之重。2017年，我省抓住全省村(社区)“两委”换届契机，选优配强村(社区)“两委”班子，全省4146个村和460个社区高标准、高质量完成换届工作，村(社区)党组织一次性选举成功率为100%，实现了组织意图与群众意愿的高度统一。

　　坚持党建引领促进脱贫攻坚，努力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为打赢脱贫攻坚战的强大力量。持续发挥“123”帮扶机制作用，坚持把扶贫与扶智、扶志结合起来，不断激发农牧民群众脱贫致富的内生动力。从严管理驻村干部，严格落实考勤制度和请销假制度，召回履职不力驻村干部19名，进一步严肃了工作纪律。

　　坚持统筹兼顾整体推进各领域基层党建工作。在城市党建领域，突出西宁等东部城市群和格尔木等区域性中心城市，深化共驻共建工作，靠街道社区党组织把区内各类党建资源充分整合起来，实现了互联互动、共享共赢，探索形成了“五级联动党建联盟”、区域性中心党委等一批成功经验。

　　在国企党建领域，大力推动党建工作要求进公司章程、理顺国有企业党建管理体制、董事长和党委书记“一肩挑”等工作。在省属19家企业深入开展“党建工作建设年”活动，对梳理出的国企党建“四化”问题相关的“48个问题清单”，逐一抓好整改落实，有效推动省属国有企业党建工作水平提升。

　　在“两新”党建领域，开展省直机关单位包企组建、规模以上非公企业党组织全覆盖专项工作和“两个覆盖百日攻坚”等集中行动，大胆探索党群组织组建新方式，指导各地通过片区联建、同业共建、挂靠组建等形式因地制宜组建党组织。

　　加强队伍建设，持续营造风清气正的选人用人环境

　　党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。

　　为政之要，莫先于用人。选人用人是党内政治生活的风向标。一个好干部，可以带动一批干部；而一支好的干部队伍，则能带动更多的干部群众凝心聚力、一心向党。

　　2017年，我省突出干部选拔任用监督、领导干部日常监督、换届风气监督“三项监督”和专项整治工作，精准发力、统筹推进，为巩固风清气正的选人用人环境提供了坚强有力保障。

　　突出干部选拔任用监督，干部选任工作进一步规范。坚持把干部选拔任用监督作为提升干部选任质量的重要抓手，注重执行落实、方式创新，持续开展选人用人专项检查，着力打造选人用人“X光机”，扎实推进制度落地，推动干部选任工作逐步向规范化迈进。

　　突出日常管理监督，干部遵规守纪意识进一步增强。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，用好用活提醒、函询和诫勉这个日常管理手段，充分发挥经济责任审计的“免疫”作用，坚持把对干部的日常监督作为全面从严治党、从严治吏的重要方式，督促领导干部遵守党的纪律和规矩，认真履行职责。

　　突出开展专项整治，选人用人不正之风进一步遏制。坚持把超职数配备干部专项整治工作等作为整治用人上不正之风的有效抓手，突出重点、持续用力、久久为功，取得了良好成效。

　　打造过硬作风，切实增强党的凝聚力和号召力

　　党的作风体现着党的宗旨，关系着党的形象，关系着人心向背，关系着事业成败，加强作风建设不仅是密切党群干群关系的重要途径，也是加强干部队伍建设的现实需要。

　　2017年，我省持之以恒深化作风建设，各级领导机关和领导干部以身作则、模范带头，严守党的政治纪律和政治规矩、坚持民主集中制、弘扬优良作风、自觉做坚定信念、执行党的组织生活制度的表率，发挥出强有力的引领作用，推动“绝大多数”向“关键少数”看齐，让好作风成为“新常态”。

　　统筹全盘，综合考量，既抓全面又抓重点。2017年，我省专门制定工作方案细化作风纪律建设监督检查内容，既紧盯老问题，坚持已有有效做法，又关注新动向，及时跟进监督检查手段；对顶风违纪、隐形变异的，露头就打，坚决防止不正之风反弹回潮。

　　继续将作风建设情况纳入领导班子履行主体责任情况民主测评中，逐步加大在党风廉政建设责任制中的分值权重，释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　各级纪检监察机关普遍在元旦、春节、端午等重要节点前持续重申纪律规定，严明节日期间纪律要求。节中把公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴等作为监督重点，采用交叉互查和联动协查等多种形式，加强监督检查。

　　2017年，全省各级党组织、纪检监察机关坚持抓节点与抓经常相结合，严肃查处“四风”问题，党风政风持续向好。省统计局社会问卷调查结果显示，对全省贯彻中央八项规定精神、改进干部作风的成效，大多数干部群众表示满意。