西宁市湟源县精准发力实现村集体经济“破零”

湟源县把村集体经济“破零”作为抓实基层的重要抓手，以“两个绝对”为标准，以推进“两个绝对”具体化为载体，积极探索调整产业结构、坚持“输血”和“造血”并重，在消除村集体经济“空壳村”上精准发力，实现村集体经济“破零”。

由于湟源县大部分村属于浅脑山地区，受地理位置、自然条件等因素制约，大多数村没有集体经济，个别有集体经济的村也是以土地租赁、铺面出租为主，集体经济“空壳”占有较大比例。为实现集体经济“零”的突破，湟源县把破解农村集体经济收入难题作为推进“两个绝对”具体化中的一项重点工作，对全县146个村领导班子建设、党员队伍现状、经济发展基础、集体资产等方面的情况进行全面掌握了解。结合实施乡村振兴战略和农村产业结构调整，按照“分批次、分阶段、分重点”的思路，以“定标准、定目标、定责任、定奖惩”为原则，制定全县村集体经济发展实施方案，确保村集体经济“破零”在推进“两个绝对”具体化工作中见到实效。

为把“两个绝对”具体化真正做到入脑入心入行，湟源县坚持把学习培训贯穿到工作的始终，让大家在轻松愉快的氛围中学习市委、县委关于推进“两个绝对”具体化工作中的各项文件精神。同时，采取理论学习和实践相结合的手段，组织第一书记及村“两委”主要负责人、致富能人赴成都、青岛等地考察学习，开阔眼界，增强致富带富能力；积极挖掘培育乡土人才，开展实用技能培训，提升自我发展能力，着力培养技能型、实用型、知识型农民。有效解决了部分村民致富无计、增收无技的问题。

按照“循序渐进、试点先行”的原则，对标各党支部“践行标准”，在班子团结、基础条件较好的巴燕乡下胡丹村、申中乡前沟村等5个村先行试点，实施“破零”工程。巴燕乡下胡丹村转变思路，盘活现有资源，将以前“集体带着能人致富”转变为“致富能人带着村集体干”的思路，由致富党员带头实施牦牛育肥，创办以村党支部书记为法人的下胡丹农牧生态开发有限责任公司。依托湟源县有太养殖专业合作社，采取“公司+合作社”的方式，以“公司化”运作的方式实现了集体增实力、农民增收益和产业增效益的有机统一。