迈开先行先试步伐 提高基层治理能力

找准差距动起来

　　近年来，西宁市城中区紧扣“发挥街道社区党组织的领导核心作用”要求，按照“全域党建”工作理念，结合街道基层治理工作实际，探索推行“睦邻+党建”工作模式，建立“幸福党建”联盟，形成“以镇(街道)社区党组织为核心、参与主体多元化、服务形式多样化”的区域化城市基层党建工作格局。但随着工作的不断深入，现有的街道党工委靠基层抓基层、小马拉大车，抓城市党建精力明显不足等问题逐渐暴露出来，推进基层减负增效已经刻不容缓。对此，城中区通过工作推进会、学习研讨、观摩交流等形式，认真学习贯彻全国基层党建工作经验交流座谈会精神，特别是结合市委组织部召开的全国城市基层党建工作专题培训班精神学习传达会要求，不断提高思想认识，在充分调查研究和讨论分析的基础上，学习借鉴外地经验做法，及时安排部署，迈开了街道体制改革的新步伐。

　　改革措施实起来

　　“我们街道党工委既无项目资源，又无审批权限，却要承担固定资产投资和招商引资两项经济指标近一半的任务量”“经济指标考核的压力，让我们没有精力去关注到基层治理的每个角落”。城中区委党建办和考核办组成专题调研组对7个街道所承担各类事务和考评进行调研论证，并在听取街道党工委书记们的反映后，形成《关于优化年度绩效考核工作的微调研报告》，进一步坚定了要在解决街道经济指标分解不合理上“亮剑”的决心。在此基础上，经区委研究决定，城中区在分解下达年度各项考核指标中，正式取消了各街道办事处招商引资、固定资产投资2项经济指标任务，确保街道社区聚焦主责主业，回归职能定位，腾出更多时间和精力投入到服务基层群众中，为构建简约高效的城市基层管理体制，强化城市基层党建“轴心”奠定了基础。

　　减负实效显起来

　　6月15日，西宁市中心广场上人头攒动，一场名为“牢记使命·奋勇前行”的演讲比赛正在“百姓大舞台”上激烈的角逐当中，“幸福党建”联盟各成员单位派出的选手逐一登场。礼让街街道党工委书记孔如海在现场很是兴奋，“街道没有了经济指标任务，让我可以有更多的精力与辖区单位共建共享、也有更多时间用来抓基层治理了”。在取消街道办事处年度经济指标任务后，城中区坚持实事求是、分类施策、兼顾差异的原则，指导各街道迅速将工作重心转移到加强党的建设、推动公共管理、公共安全等社会治理工作上来，南川东路街道党工委打造了党员之家、悦读E站、科普天地、心灵港湾、尚德学堂等八个服务功能区，开展多样化服务，得到了群众的一致认可。南滩街道党工委探索实行“一主六副多极”城市区域化党建竞相发展模式，进一步密切了街道、社区和辖区单位党组织之间的关系，有效提升了辖区综合治理水平。