城东区请真巷社区：“一本汇”规范党内政治生活

背 景

　　清真巷社区党工委在开展基层党组织建设中，发现基层党组织书记存在不会抓党建、盲目搞党建、眉毛胡子一把抓、学做两张皮等问题，党员不知写什么工作学习记录、如何写工作学习记录等问题，成为基层党组织建设的瓶颈，制约着党组织和党员作用的发挥，成为清真巷社区党工委亟待解决的问题。

做 法

　　清真巷社区党工委针对基层党组织和党员存在问题，坚持不回避、不躲闪的问题导向，把上述问题纳入到社区党工委的问题清单中，对照问题抓整改，整改落实促规范。

　　(一)针对问题学，带着问题议，找到党建工作的症结。清真巷社区党工委针对存在的问题，认识到学在表面，精神没有吃透，是导致问题的症结。党工委书记带头学习《中国共产党章程》、习近平总书记关于党的建设的重要论述，查阅关于基层党组织建设的书籍等，掌握了基层党组织建设的内容和形式，领悟了中央省市区关于基层党建的精神要义。在此基础上，社区班子成员带着问题有针对性地普遍学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，掌握了如何抓党建方式方法。社区党工委在学习上下功夫，集体学习讨论，达成了共识，认为只有规范的党内运行机制，才会有规范的党内政治生活，才会解决基层党组织和党员的实际困难和问题，使党组织建设更加规范化、常态化、制度化。

　　(二)针对问题讲，带着问题听，理清党建工作的思路。只有把学到的知识传授给党组织书记、党务工作者、党员才是真学，党组织书记、党务工作者、党员正抓实干才能推动真做。社区党工委书记开展了“基层党建”、“如何落实市委‘十条措施’”、“如何成为一名合格的党务工作者”等三堂专题党课，学与教互动交流，答疑解惑，为基层党组织书记、党务工作者和党员理清了什么是党建、如何开展党建、怎样规范运行党建的工作思路。

　　(三)一本汇集，规范运行，推动党建工作常态化制度化。如何使学到的知识转化为实践成果，清真巷社区党工委制作了三本“一本汇”( 党组织一本汇、党小组一本汇、党员一本汇)。“党组织一本汇”包括党组织基本情况、党员花名册、党员组织关系变动登记、党组织基本知识、党组织年度计划、党组织委员会的召开方式及会议记录、“三会一课”制度及党员大会记录、党员教育及党课、党组织生活会内容、民主生活会、思想汇报、谈心记录、群众工作、宣传工作、补充记事等十五个方面进行了详细的解释和记录。 “党员一本汇”包括党员个人简历、党费的标准、年度党费缴纳情况、基础知识、两重温一续写、党员承诺、党员设岗定责、月份三张清单、学习笔记心得、季度思想汇报、半年工作小结、全年工作总结等23项。“党小组一本汇”包括党小组学习记录、讨论记录、议事记录等。三本“一本汇”的建立，既是规范党内政治生活的真实写照，又是推动“两学一做”学习教育常态化制度化的助推器。

成 效

　　“一本汇” 的建立，促进了基层党组织规范开展党建工作，实现了“ 四减四添”的目标。

　　(一)减少了不会，增添了标准化运行。三个“一本汇”的建立，减少的是不会不懂的问题，使基层党组织书记、党务工作者明确了工作目标，提供了工作标准，有力促进了党建的日常化经常化标准化。

　　(二)减少了盲目，增添了规范化运行。三个“一本汇”的建立，减少的是盲目开展党建的问题，规范了党内政治生活的常态化制度化，成为落实“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手，夯实了工作基础，实现了党建工作的规范化运行。

　　(三)减少了两张皮，增添了学做化运行。三个“一本汇”的建立，实现了学践结合、学以致用，贴近党建实际和党员队伍思想状况，紧密围绕业务工作，增强了党支部“三会一课”制度的针对性和实效性，做到了有的放矢。加强了党员教育，严格党员管理，规范党组织生活。

　　(四)减少了负担，增添了活力化运行。三个“一本汇”的建立，在很大程度上减轻了基层党组织和党员的负担，避免了为了党建而党建，实现了在提升效率中丰富党建，使党建“活”起来。

启 示

　　(一)“一本汇”是党建工作的方向标。在深入推进基层党建工作过程中，“一本汇”发挥着不容忽视的作用，对于刚刚从事基层党支部工作的新同志，它好比一本教材，到什么时间该开展哪些工作，全都一目了然，确保工作做到心中有数；对于从事党支部工作多年的老同志，它又像一本历史书，每年的心血与付出全部记录在册，既便于重要资料梳理查找，又能激励工作不断提升；对于社区党工委来说，它是督促、检查、指导各党支部工作重要途径；对于各党支部来讲，它是一本基层建设发展史，是引导党支部不断向前科学发展的方向标。

　　(二)“一本汇”是党建工作的试金石。通过对“一本汇”进行检查和点评，能够及时发现各党支部工作存在的问题，如对“一本汇”填写的范围和标准掌握不清，对本职工作职责不明确，对党务知识掌握得不够全面系统，联系实际不够紧密，工作缺乏新意等。进而分析，就会发现这些问题影响的不仅是基层党支部制度的贯彻与落实，更是党建工作整体的科学可持续性发展。党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，加强党支部建设是加强党的建设的一项经常性、长期性的重要任务。因此，经常性的对“一本汇”进行检查和点评，不仅能够加强基层组织建设，对于发挥党员的先锋模范作用，提高党支部的战斗力，都具有十分重要的意义。