城中区清华路社区： 党员分类比积分星级评定促学做

城中区清华路社区党支部通过对党员基本情况进行分类，实施ABCD分类法，以分类结果为依据明确不同类型党员学做责任，制定出了“分类管理、日常积分、星级评比”的党员管理方案，助推社区“两学一做”学习教育常态长效。

一、 背景

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。为防止基层“两学一做”学习教育出现“一刀切”“一风吹”现象，避免学习教育“接地气”不够、联系实际不紧，个别党员不喜欢、不认真学习，部分党员存在突击学习，无计划性等问题，清华路社区党支部坚持问题导向，以ABCD分类法促进党员牢固树立“四个意识”，争做“四讲四有”合格党员。

二、 做法

(一)党员细分类，明确学做计划。一是注重调研。清华路社区党支部党员结构进行调研，从业缘结构来看，社区居民、公司职员、个体工商户、毕业大学生等不同职业交叉分布；从地缘结构上看，老城区居民、新城镇居民和农村居民交错杂居。二是精准分类。清华路社区党支部结合社区居民的职业分类和不同类型党员的学做特点，按照不同党员在“两学一做”学习教育中的作用，精准分类，将社区党员划分为A、B、C、D四个类别。其中A类党员为社区“两委”的党员；B类党员为离退休党员，个体工商户党员，退伍军人、毕业大学生、在家无职的居民党员；C类党员为长期在外务工、经商、居住的流动党员；D类党员为因身体原因或精神疾病原因不能正常参加组织生活的特殊党员。其中C类和D类党员均需党支部认定公示，报镇党委审批后可不参加积分管理和星级评定活动，但要加强沟通联系，在力所能及的情况下参加学做活动。按照党员分类标准，清华路社区坚持责任导向，“个性化”定制不同类型党员的学做标准。其中，A类、B类党员在学习教育中要发挥学做示范引领和中坚支撑作用,严格按社区党支部制定的相关制度及办法执行。C类党员要发挥学做的补充作用。创新推行学做“委托制”，制作《清华路社区党支部流动(退休)党员“两学一做”学习教育三联单》和《清华路社区党支部流动党员异地参加“两学一做”学习教育反馈表》，由流动党员委托党组织填写并由所在党组织书记签字、盖章后交回党组织关系所在支部。D类党员由社区党支部指派党建指导员每月一次上门送学和谈心交流，确保”两学一做”学习教育活动不留死角。

(二)积分定管理，落实学做成效。一是建立制度。清华路社区党支部根据前期党员摸爬底数和党员学做基本定位，确立了一套完整的“党员日常积分制”制度，并以此为基础确定了星级评定的党员管理办法，为学做长效常态划下“硬杠杠”。二是积分评定。清华路社区积分评定由“日常积分制”得分、民主评议得分、党组织评定得分三部分构成。总分占比分别为60%、20%、20%。日常积分。主要针对党员日常行为开展积分登记，实现党员学做管理的动态长效监管，对党员履行义务，完成任务分情况进行量化考核。同时，为鼓励党员在完成社区规定动作之余，主动作为，社区还制定了奉献服务项目为额外加分项，可在100分规定范围内另行积分。民主评议积分。年底由小区党小组召开民主评议党员大会投票确定得分。到会人数不少于应到会党员人数的80%，群众代表人数为应到会党员人数的50%。评议积分值设为0-10分，评议得分取平均值。党组织评定积分。年底由党支部召开会议研究，结合党员的日常综合表现给予综合评定。依据党员积分情况，清华路社区党支部将党员星级评定划分为“一星级、二星级、三星级、四星级、五星级”五个等次，星级设置分别按照占党员总数比例分别的10%、20%、30%、30%、10%。通过比例限制，确保党员学做既能形成有效竞争，也能对党员工作进行公正合理的评价。同时，为避免出现党员一旦落后出现赶超困难，产生星级固化的现象，清华路社区党支部探索执行年度星级独立评定制度，上年度星级不影响下年度星级，实行动态化、常态化管理。

(三)结果促管理，夯实学做基础。一是合理奖惩。为保证党员“积分制”管理和星级评定发挥学习教育“推进器”作用，清华路社区党支部以评定结果作为评议不合格党员和党员评先评优的重要依据。根据规定党员星级得分在60分以下者认定为不合格党员，60—69为基本合格党员，70分及70分以上者认定为合格党员。对积分达不到60分的党员。并根据不同等次确定党员相关处理方式。凡被推荐为区级以上优秀共产党员的，该党员上年度积分评定必须至少达到90分；被推荐为乡镇级优秀共产党员的，上年度积分评定必须至少达到80分。按照相关程序由党支部给予“谈话告诫、限期改正、劝告退党和党内除名”等组织处理，并报社区党支部审议、镇党委审批、区委组织部审核。C、D类党员原则上不推荐为优秀党员。二是激发热情。清华路社区党支部还将评定结果与社区党员干部的工作待遇相挂钩，进一步激发社区党员干部的工作热情。对A类党员，积分评定结果与工作补贴发放挂钩。党员星级得分积分低于80分的，下浮50%；年度积分低于70分的，按规定程序上报上级部门进行其免职，停发工作补贴。对星级党员评定情况进行通报，评定结果在公开栏予以公示，接受社会监督。

三、成效

学习氛围进一步提升。党支部对党员年度总积分进行星级评定，并将星级评定结果与党员评优评先、职务任免、党员目标考核奖发放等进行挂钩，充分发挥“积分制”考评管理的评价、激励、约束和导向作用，让党员认识到开展学习教育的必要性和紧迫性，使“两学一做”深深扎根于广大党员心中，真正落实到行动上，以良好的精神状态确保学习教育不虚、不空、不偏、不走过场。

学习内容进一步细化。在学习教育中，全体党员切实担负起抓学习教育的职责，按月研究制定实施方案和学习计划，将学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神等作为学习内容，并找准学习教育的切入点，坚持学习与工作紧密结合，多一些集中学习、多一些讨论交流、多一些有效载体，以各种基层党员干部易于接受、贴近心声的方式，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气、收到实效。

学习方式进一步丰富。采取“互联网+党建”工作模式，利用手机短信、微信平台等多种方式，进一步拓宽学习方式，做到学习教育全覆盖。组织多形式培训，开展经验交流、学典型、知识竞赛、党章党规考试，重温入党誓词，开展爱国主义教育和警示教育等活动。要求党员在学习的同时，认真做好学习笔记，积极撰写心得体会，达到 “入脑入心”的目的。

四、启示

一是必须要提升党员干部学习积极性。紧密结合基层工作实际，科学设置党员积分考评指标，以积分激励广大党员带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献。

二是必须要优化党员干部学习目标导向。根据不同领域党员的岗位分工和职业特性，分类设置积分标准并进行实时积分，以积分对党员履职情况、学习情况、服务情况等进行量化考核，做出星级评定。

三是必须要加强党员干部学习的监督管理。实时跟踪，动态管理，科学运用考评结果，形成先进党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感的竞争机制。