党员组织关系管理

　　1.党员组织关系管理

　　党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就要将其编入党的一个基层组织，从此就确定了他的组织关系。党的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。

　　有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员，一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位，或者单位未建立党组织的党员，一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织。

　　党员工作单位、经常居住地发生变动的，或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的，应当转移组织关系。具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。党组织接收党员组织关系时，如有必要，可以采取适当方式查核党员档案。对组织关系转出但尚未被接收的党员，原所在党组织仍然负有管理责任。党组织不得无故拒转拒接党员组织关系。

　　党员组织关系的概念有广义和狭义之分。广义概念包括正式组织关系和临时组织关系，转移正式组织关系需开具《中国共产党党员组织关系介绍信》(以下简称党员组织关系介绍信)转移临时组织关系需开具《中国共产党党员证明信》(以下简称党员证明信)或《中国共产党流动党员活动证》(以下简称流动党员活动证)。狭义概念特指正式组织关系。在一般情况下，转移党员组织关系，系指狭义概念。

　　2.转移和接收党员组织关系的凭证

　　党员组织关系的凭证有三种，即党员组织关系介绍信、党员证明信和流动党员活动证。转移和接收正式组织关系，应当凭据党员组织关系介绍信;转移和接收临时组织关系，应当凭据党员织证明信或流动党员活动证。

　　党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位、居住地等发生变化，或外出学习、工作时间在6个月以上且地点比较固定的，应按规定转移正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入的党组织参加党的组织生活，交纳党费。同时，享有表决权、选举权和被选举权。

　　党员证明信是党员临时外出参加党的组织生活的凭证，即党员临时组织关系凭证。党员临时外出时，持党员证明信以证明其党员身份。党员证明信一般只限在党员临时外出时间6个月及6 个月以内使用。持党员证明信外出的党员，可以据此证明自己的党员身份，在所去地区或单位参加党的组织生活。但是，其党组织关系没有从原所在党组织转移出去，他们在所去地区或单位党组织中没有表决权、选举权和被选举权，而仍在原单位交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。

　　流动党员活动证也是党员临时组织关系凭证，其作用与党员证明信基本相同。所不同的是∶①流动党员活动证适用于短期外出(6个月以内)但外出地点不确定，或长期外出但因外出地点和时间不确定等原因暂时无法转移正式组织关系的党员;②持流动党员活动证的党员可向外出所在地或单位党组织交纳党费。

　　党员短期外出开会、参观、学习、实习和考察等，时间在3 个月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

　　3.党员组织关系转接

　　需转移组织关系时，经党组织批准方可办理党员组织关系转移手续;党员在转移组织关系时，应由党员本人持由其所在党组织开出的党员组织关系凭证到有关党组织办理转移手续，不能自已携带的，应由机要交通或机要邮政转递。党组织开具党员组织关系介绍信要使用统一式样的党员组织关系介绍信，用毛笔或钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。如涂改更正，须加盖更正章。要写明党员转出和接收单位的全称，要用大写字注明党费交至月份。要根据被介绍人的实际情况在介绍信和存根上注明有效期限，一般不应超过3个月。党员组织关系介绍信必须加盖公章，并在介绍信和存根的连接部位加盖骑缝章。集体转移党的组织关系，应附党员花名册，并加盖党组织的印章。

　　全国党员信息管理系统已经连通，除部队、银行、铁路等特殊系统外，一般均需通过全国党员管理信息系统转接党组织关系。

　　4.可以在全国范围内直接相互转移党员正式组织关系和党员临时组织关系的党组织

　　根据党员教育管理工作条例的规定，具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。根据中央组织部有关规定，具有在全国范围直接相互转移党员正式组织关系权限的党组织，同时具有直接相互转移党员临时组织关系的权限。