张文兵：激励干部担当作为

　　构建新发展格局是党中央统筹“两个大局”作出的重大战略决策，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务。习近平总书记提出，有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥引领和带动作用。湖北自觉对标对表，充分发挥得天独厚的科教、产业、生态、区位、市场等综合优势，将国家所需、湖北所能、群众所盼、未来所向有机结合起来，牢牢抓住干部这个决定性因素，不断完善激励担当作为的制度机制，促进干部在建设全国构建新发展格局先行区中真抓实干、奋勇争先。

　　一、牢记殷殷嘱托，激发感恩奋进的内生动力

　　党的十八大以来，习近平总书记始终心系荆楚大地，每到湖北改革发展的关键时刻，都为我们把脉定向、指路领航，赋予湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重大使命。今年6月28日，习近平总书记第五次考察湖北，给全省干部群众带来巨大鼓舞和激励。湖北坚持用习近平总书记的殷殷嘱托教育引导干部，推动全省上下牢记嘱托、感恩奋进。

　　在践行“两个维护”中增强担当的政治自觉。充分运用湖北丰富的红色资源开展革命传统教育，把疫情防控武汉保卫战、湖北保卫战作为具体生动的教材，讲好用好抗疫“大思政课”，推动党史学习教育常态化长效化，教育引导干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　在强化理论武装中增强担当的思想自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，推进落实省第十二次党代会决策部署，集中举办9期市厅级主要领导干部专题培训班，并连续举办13个专题研讨班，推动全省党员干部从全局高度准确认识构建新发展格局重大战略意义，筑牢担当作为的思想根基。

　　在对标对表中增强担当的行动自觉。坚持把党中央部署和湖北实际有机结合，坚持系统观念、统筹方法，在科技自立自强、建设人才强省、统筹发展和安全、提升基层治理能力等方面，制定精准务实举措，建立督查问责机制，确保习近平总书记重要讲话精神在湖北落地生根见效。

　　二、坚持事业为上，树牢选贤任能的正确导向

　　习近平总书记指出，对干部最大的激励是正确用人导向。我们坚持以正确用人导向引领干事创业导向，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部用起来，推动干部在建设先行区中打头阵、当先锋。

　　突出以事择人。强化政治素质把关，放眼全局拓宽视野，不拘一格选贤任能，努力使干部资源配置与事业发展需要相适应。在市县乡领导班子换届中，大力选拔头脑清、眼界宽、肩膀硬、步子稳、腰板正的干部，积极推动干部跨地域跨层级跨领域交流。注重加强领导班子和干部队伍建设的长远谋划，深入实施优秀年轻干部常态培养战略工程，统筹实施高校“翘楚计划”，谋划推进“企业家培育计划”，以高素质干部队伍保证高质量发展。

　　突出实干实绩。充分发挥考核的指挥棒作用，让干得好的得实惠、受重用。制定出台省管党政领导班子和领导干部考核评价工作实施办法，分类制定市州、省直单位、省属高校、省属企业考核办法，形成“1+4”综合考核评价体系，考准考实班子和干部现实表现，把考核结果与干部评先评优、选拔任用、职级晋升结合起来，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。结合推进落实流域综合治理、“三高地、两基地”建设、融入全国统一大市场、三大都市圈建设等先行区建设重点任务，谋划开展换届后市县乡领导班子运行及领导干部履职情况调研评估，有针对性地进行优化调整，推动新班子展现新担当、创造新业绩。

　　突出基层一线。建立健全来自基层一线的干部培养选拔链，让基层成为干部干事创业的大舞台。积极从多方面人员中选拔乡镇领导班子成员，注重选拔优秀县、乡党政正职到上级机关任职，明确规定省、市两级机关每年公开遴选数量不得低于本级公务员考录和公开遴选总数的50%，让实干担当的基层干部流得动、出得来、上得去。

　　三、应对大战大考，淬炼攻坚克难的责任担当

　　习近平总书记强调，加快构建新发展格局是一场需要保持顽强斗志和战略定力的攻坚战、持久战。近年来，湖北改革发展稳定任务极其繁重，脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、疫后重振等大战大考叠加。我们坚持把大战大考作为激励干部担当作为的竞技场，推动干部在攻坚克难中冲锋陷阵，成为先行区建设的战斗员。

　　坚持在斗争一线考察识别干部。坚持近距离接触、多角度分析、具体化评价，深入了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当。着眼打赢疫情防控阻击战，省委组织部派出17个考察组，不定目标、不拘形式，直插一线，深入考察识别干部在疫情防控中的履职表现。疫情防控进入常态化阶段后，及时开展疫情防控专项考核，掌握发现了一大批敢担当、善作为的优秀干部。

　　大力选拔经受重大考验的优秀干部。对在艰苦复杂环境、急难险重任务中扛硬活打硬仗、一贯表现好的干部，进行重点关注和使用，一大批在疫情防控、脱贫攻坚一线表现突出的干部得到提拔使用；对临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的干部，坚决予以调整。

　　推动干部在斗争实践中锤炼成长。坚持把大战大考作为干部成长的“磨刀石”，坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，推动104万名党员干部常态化下沉社区，助力疫情防控、乡村振兴和基层治理。注重选派看得准、有潜力的优秀年轻干部到关键岗位任职，结合换届从省直机关选拔一批正处级干部到县(市、区)任职，推动干部在实施强县工程中经受锻炼、增长才干。

　　四、抓实教育培养，锻造堪当重任的过硬本领

　　习近平总书记强调，各级领导干部特别是高级干部必须不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。我们坚持把教育培养作为干部队伍建设的“先手棋”，着力提升干部建设先行区的能力和水平。

　　全面提升贯彻新发展理念的能力。着眼用新发展理念武装干部头脑，督促干部学好用好《习近平经济思想学习纲要》，举办“推动湖北高质量发展”系列专题研讨班，持续选派干部到上海、浙江等地跟班学习，常态化推动干部上下交流挂职，有针对性地选派金融机构干部到地方挂职，帮助干部进一步开拓视野、更新观念。

　　注重增强统筹发展和安全的能力。围绕贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，省委定期召开市州党委书记座谈会，分析经济形势，加强工作调度。以“统筹发展和安全”为主题，重点围绕守住流域安全、生态和粮食安全、经济安全等开展专题研讨，增强干部防范化解重大风险的实际本领，坚决守住构建新发展格局的安全底线。

　　切实提高群众工作能力。在全省部署开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，推进美好环境与幸福生活共同缔造，把办好群众关心的身边“小事”作为切入点，建立问题清单、任务清单、效果清单，解决了一大批基层群众和市场主体的实际问题，有效提升党员干部做群众工作的意识和能力。

　　五、强化激励约束，形成竞相担当的生动局面

　　构建新发展格局，是发展方式的一次重大变革，是发展布局的一次重大调整，必须充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。我们坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以组织温情激发干部热情，以组织担当促进干部有为，切实营造建设先行区的良好干事氛围。

　　满怀热情关心爱护。出台《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》，制定实施激励关爱基层干部的具体举措，适当提高乡镇工作补贴标准，积极推进城市社区党组织书记事业岗位管理改革。深化公务员工资制度改革，推动工资福利待遇向基层艰苦地区、关键吃劲岗位倾斜。落实干部带薪休假、体检等措施，让广大干部安心安身安业。

　　理直气壮撑腰鼓劲。认真落实“三个区分开来”要求，修订完善湖北省容错纠错工作办法，分类别制定容错免责个性化清单。会同纪检监察机关出台受处理处分党员干部回访教育工作意见，定期开展暖心回访，让他们放下思想包袱、轻装上阵。持续开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，让干部心无旁骛干事业。

　　从严从实管理监督。强化领导干部履职全过程管理，健全明责、督责、考责、问责全链条责任落实机制。健全督查问责机制，将担当作为情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查重要内容，深入开展不担当、不作为问题专项治理，精准科学实施提醒函询诫勉，及时调整不适宜担任现职的领导干部，以“下”的压力促进干部担当作为，创造愿担当、敢担当、善担当的良好环境。