以“良法善治”凝聚法治中国共识

“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”政论专题片《法治中国》播出以来，“依法治国”成为全社会重视的焦点。这背后，既反映出我国社会的法治前进，折射出法治我国历经的风风雨雨，也表现着我国特色社会主义法令体系建造迈上新台阶，饱含着公民群众对全面推动依法治国的深切期盼。

什么是法治?法治就是规矩之治、准则之治。“国无法不治，民无法不立，法令是治国之重器，良法是善治之条件。拟定良法，是公民对立法者的根本要求。”8月19日播出的第二集《大智立法》如是评说。依法治国的条件是有法可依，新我国建立以来，历经数代人的尽力，我国的法令体系从无到有、日益齐备，使我国经济、政治、文明、社会生活的各个方面根本做到有法可依。

社会发展的脚步跋涉到哪里，立法就要跟进到哪里。经济在不断发展，时代在不断改变，我们的法令体系也需求不断完善，需求完成从“有法可依”到“良法善治”，这无疑是法治我国建造最为要害的环节。党的十八大以来，从中央到地方，重拳反腐，一大批“苍蝇”“老虎”被打掉，反腐倡廉建造成为社会重视的热门。不过，相较于问题干部被查办，舆论重视焦点正在转向反腐的准则建造，由于反腐立法是完成“三不腐”的要害所在。正如习近平总书记所着重的，“公民群众对立法的期盼，现已不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。给“反腐败”进行国家立法，是人心所向，也是燃眉之急。我国首部反腐败国家立法《国家督查法》的法令草案已于本年6月提交十二届全国人大常委会进行初审，拟于2018年3月提请十三届全国人大一次会议审议经过。《国家督查法》被提上立法日程正是立法机关适应当时社会发展和公民期许的现实需求。

法令是治国之重器，良法是善治之条件。完成从“有法可依”到“良法善治”，其根本途径在于推动科学立法、民主立法。推动科学立法，就是要遵循经济规则、自然规则和社会规则，更好发挥人大在立法工作中的主导效果，坚持求真务实、杰出问题导向，探究完善立法协商、立法托付、第三方评价准则，实在增强法令的及时性、系统性、针对性、有效性，坚决避免“拍脑袋做决议计划”“美观不管用”等现象。推动民主立法，就是要坚持开门立法、反映民意和凝集一致，愈加重视发挥人大代表参加起草和修正法令的效果，坚持广开言路、杰出集思广益，不断完善法令草案揭露征求意见机制，进一步拓展公民有序参加立法途径，实在做到公民有所呼、立法有所应。