抓好企业党建的五个着力点

　　习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”贯彻落实习近平总书记关于扎实抓好非公有制企业党建的重要指示，就要盯住住党建与企业经营两个方面，牢牢抓住以下几个工作着力点。

　　一是聚焦问题点。非公党建在党委组织部门和相关单位的大力推动下，取得了一定成效，目前现状大致有以下四种:第一种做到了两个覆盖且认为其有意义。总的来看，完全做到两个覆盖和认为有价值的企业是较少的；第二种未做到两个覆盖，但认为其有意义，以后会逐步跟上；第三种做到了两个覆盖，但认为党建无意义；第四种未做到两个覆盖，认为党建无意义。具体表现为“五无”：无组织，存在一些“口袋”党员，提着档案袋自己保管，党组织不能准确掌握其情况，党员也不参加当地组织生活，发挥党员作用；无活动，一些企业因故效益不好，成为僵尸企业或者濒临倒闭破产结算，党组织名存实亡；无保障，开展活动的经费、书籍、器材、场地缺乏；无关联，造假工作留痕应付检查了事，形式主义严重，企业经营与党建好像没关系，成为毫不相干的两张皮；无时间，企业重经营盈利活动。其根源在于企业出资人、员工、党组织、党员、各主体的目标追求不一致，存在机制性矛盾。

　　二是分析导向点。非公企业要开展党的活动，很多因素直接决定活动效果。一般情况下，我们制定执行一项政策或方针，须考虑三个方面因素：意义、能力和拥护。如政策方针能同时兼顾这三个因素，即党和政府把公共价值和提高组织能力结合，同时还能获取利益相关者支持，那么该政策或计划可以放手去实施，一定能达到最佳的实施效果。如果这三方面达不到，那么该政策方针无法推行。这个原理告诉我们，在实际工作中如果要推动一个进程，一定要分析这个活动的价值在哪里，有没有能力干好这个活动，以及干好这个活动的拥护群体是否广泛。非公党建的最终效果应明显和最优；在能力方面须有策略和预判，在支持方面要大多数的拥护。只有意义、能力和拥护这三方面同时具备，非公党建工作效果才能确保。

　　三是把准基础点。非公党建最基础的工作是扩大“两个覆盖”，即扩大党组织的覆盖和党的工作覆盖。在工作实践中，就党组织组建建设而言，主要有以下几种做法：一是对规模较大、党员人数在3名以上，符合建立条件的非公有制企业，尽快推动单独建立党组织；二是对规模较小、党员不足3名，不具备单独建立条件的，应按照区域就近原则建立联合党支部；三是对有个别党员、不具备建立党组织条件的，应把党员的组织关系挂在乡镇(街道)、村(居委会)等党组织，统一开展党的活动；四是对有一定规模、企业没有支部书记合适人选而不能建立党组织的企业，当地乡镇或街道应派党建指导员，帮助其建立党组织。除此以外，对新办的非公有制企业，从早期就要重视党建工作，避免党的工作出现盲点和空白区。根据非公企业党员的集中度，可以在园区、商会、创客空间、企业孵化区尝试探索“两个覆盖”。随着大数据、互联网的广泛应用，可以依托互联网平台组建党组织开展党的活动，把党支部建立在“云”上。

　　四是培养拥护人。非公党建工作关键在人。当前非公党建要牢牢抓住四种类型的人：一是企业出资人，让他认同、认可开展非公党建的价值。二是党组织负责人，让他真正承担主体责任听党话，跟党走。三是党建指导员，目前可以把一些党政机关、事业单位、国有企业、改制企业中工作过的退休党员干部返聘，还可以招录自主择业的军退人员担任非公企业党建指导员，一方面机关、军队中思政教育工作抓得很紧，这是一个优势，这些人政治素质过硬可靠，另一方面可以促进下岗人员再就业，尤其是解决很多军队退役人员的就业安置问题，一举两得。四是入党积极分子。注重把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团工作中表现突出的职工作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。同时，鼓励党员亮明身份，对政治立场坚定、组织工作热情高的党员实行先推荐、先聘用、先使用，发挥他们的先锋模范作用。除此之外，我们还需进一步建立健全选派、培训、管理和考核机制，精挑细选严把质量关，为非公企业输出党建工作指导员提供有力制度保障。

　　五是确立目标点。应把“强队伍、强制度、强保障、品牌精”作为非公党建的工作目标。一是打造高素质的队伍，积极引导青年大学生党员进入非公企业；二是强化非公企业领导员工双向互动制度。引导企业逐步把双向互动形成明文规定，企业民主沟通形成良好氛围；三是增加党费资金预算保障，投入力量升级平台，推进网络化办公，提高服务效率。积极适应信息网络发展趋势，建设党建在线、远教、手机网覆盖的网络服务平台；四是坚持品牌理念，引导非公企业树立党建是企业品牌的思维理念，党建也是生产力、全面提高企业主、党员以及普通职工的认识觉悟，从思想上加强对党的认识。强化党建工作主体责任的落实。

　　促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题；非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。我们的根本目的就是通过非公党建促进非公有制经济人士健康成长，进而促进非公有制经济健康发展。