打造“物联、数联、智联”基层治理新模式

习近平总书记赴浙江考察时指出，“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”当前，战“疫”战贫、复工复产、经济社会发展“多手抓”，是对基层治理能力的一次大考，而基层多元化、集约化、智能化治理模式的探索也从未止步。

“升级版”治理模式在于精准高效，在数据分析、管理运营、服务体系等主要方面，以“双网融合”为互联阵地、以“多维场景”为共享载体、以“中心用户”为最大增量，有效破除资源衔接“断点”、要素流动“堵点”、服务主体“漏点”等弊端。打造“物联、数联、智联”基层治理新模式，为切中城市“脉搏”、链接城市“单元”、提升城市“智慧”增效赋能，也为百姓生产生活高质量发展保驾护航。

以“双网融合”为互联阵地，打造物联“升级版”。物与物、物与人的联系，能为守住基层党建前沿阵地，提升社会治理阵地管控力、推动力提供优质资源和集中力量。织密基层党建网和社会治理网是实现基层治理网格化、智能化的重要步骤，特别在预警维稳、城管治理、数字粮仓等方面，有效解决组织“权”“责”“利”区分不明、落实不力情况，破除零散化、碎片化弊端，为管理运营节约时间、节省精力。要以“双网融合”组织动能为引领，汇聚多领域联动、多部门协同“闭环”管理优势，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。要积极推进“双网”治理平台统管作用，在危险与机遇并存时能够科学切换治理模式，在治污、治乱、治理违法等物联重要示范领域中，起到更加精准有效的带动作用。

以“多维场景”为共享载体，打造数联“升级版”。不论在“信息防疫”中还是在“数字治疫”中，“数联”模式都是重要的一环。一方面，把数据“挖”出来是城市结构定位与重塑的重要环节，要利用城市数字化发展的“多维场景”将数据支撑的流程再造，数字模拟出健康码、电子社保、交通出行等可视化、多元化应用场景，将各个领域、各个环节产生的数据“一网统管”。另一方面，把有用的数据“融”进来，甄别、精化、重组数据，实现精准归口、高效治理，让工作生活娱乐等信息优化，在匹配场景下能够流通和增值，推动数字产业转型升级，达到能自治且善治，实现“共建共治共享”治理目标。

以“中心用户”为最大增量，打造智联“升级版”。人民群众是智联模式的“中心用户”，充分体现基层治理智能模式中的以人为本。当下大数据、云计算、区块链、人工智能等新方式赋能基层治理，用科技手段反映社情民意，精准列明服务“清单”，构建智能云服务体系，为智联“升级版”提供基础平台和技术支撑。基层组织要主动适应群众衣食住行用等方面所需所求，民生保障兜底，“米袋子”“菜篮子”物资调配高效，持续深化“放管服”改革，“一网、一门、一次”通办政务服务更加精准，打造开放有序市场环境，擦亮城市发展“名片”。紧紧依靠人民，持续关注跟踪“后疫情时期”生产生活动态，汇民智、聚民力抓好与民共建共享的智慧工程建设，让智联更具“群众性温度”，为基层治理注入“智动力”。