把党建资源转化为脱贫资源

　　习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。近年来，延边州认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神和到延边视察时的重要指示精神，不断探寻边疆民族地区党建的特殊规律，找准党建工作与脱贫攻坚的结合点，努力把党建优势转化为脱贫优势，把党建资源转化为脱贫资源，把党建成果转化为脱贫成果。

　　选准兴边能人，充实打赢脱贫攻坚战“关键力量”。充分发挥领导干部的“关键少数”和兴边富民人才资源的智力支撑作用，紧扣脱贫攻坚选好干部、配强班子、引进能人，把最优的人才派去打硬仗。配强县乡领导班子。以县乡换届为契机，选配政治强、有能力的优秀干部到贫困县(市)任职，业务精、接地气的优秀干部担任贫困乡镇一把手，不脱贫不调整，保持贫困县乡党政正职稳定。选好村级组织带头人。对贫困村班子进行全面摸排，调整领富带富能力较弱的村书记。扶强返乡创业队伍。充分发挥能人在脱贫攻坚中的带动效应，大力实施返乡创业工程，建立人才库、项目库、专家库和政策服务平台、金融服务平台、商务联络平台的“三库三平台”服务体系。

　　筑牢边陲堡垒，提升打赢脱贫攻坚战“战斗能力”。坚持把基层党建工作与兴边富民、爱民固边紧密结合，切实建强基层党组织这一维护民族团结、推动边疆发展、带领边民脱贫致富的战斗堡垒。军警地共建贫困村党组织。深入实施军警地“同心筑堡垒”工程，深化贫困村“两个班子一起建、两个支部一堂课、两条战线一盘棋”共建活动，整合军警部队资源助党建促脱贫，凝聚起脱贫攻坚强大力量。增强贫困村党组织脱贫活力。探索把支部建在产业链上，在贫困村采取“党支部+龙头企业+金融机构+贫困户”模式扶贫，大力实施延边黄牛、有机大米、红色旅游和光伏发电等脱贫产业，使每个贫困村都有主导产业、每个贫困户都有增收项目。大力夯实贫困村基层基础。以农村党建星级评定为总抓手，全面完成贫困村村部“社区式”改造升级。大幅提高贫困村干部报酬待遇，切实提升贫困村党组织带领群众脱贫致富能力。

　　强化包村联户，锻造打赢脱贫攻坚战“先锋队伍”。针对边境一线贫困村“空心化”、“老龄化”严重的实际，实行“定人、定点、定责”的州县乡三级包村联户制度，着力帮助贫困群众走出一条脱贫致富的新路子。抓实结对联户帮扶。全面实施“百名领导包村、千名干部包户、万名党员参与帮扶”的“百千万”包保工程，包保部门和包户党员干部紧密结合贫困村资源禀赋、区位特点等实际，引进种貂养殖、食用菌、中药材种植和基础设施建设等各类扶贫项目。选派精兵强将到村。从优秀县级或科级后备干部中选派贫困村第一书记驻村，驻村工作队和第一书记对贫困村实现全覆盖，强化驻村工作队、第一书记的管理监督和作用发挥。搭建攻坚服务平台。以县为单位成立脱贫攻坚驻村干部党委，乡镇设党支部，搭建服务、管理、协调、考评“四位一体”综合平台。充分发挥“互联网+党建”优势，用好用活微信群、QQ群等网络平台。

　　压实攻坚责任，凝聚打赢脱贫攻坚战强大合力。坚持把脱贫攻坚作为巩固党在边疆民族地区执政基础的重要工程来抓，从建立健全体制机制入手，层层压紧压实责任。建强作战“指挥部”。实行脱贫攻坚党政一把手负责制，把脱贫攻坚纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，对未完成年度任务的实行一票否决。划分攻坚“责任田”。对县(市)及所辖贫困乡村和贫困户，全部落实州县领导干部、部门(单位)和党员包保责任。建立党政主要领导月调度、季汇报制度，及时研究解决问题。用好督考“助推器”。建立全州脱贫攻坚督查巡查工作机制，采取实地核验、入户核查、问卷调查、模拟第三方评估等方式，每季度对脱贫攻坚工作情况进行全方位督查巡查，推动工作落实。