蓄“一池春水” 建招才引智新平台

　　为服务人才强区战略，充分发挥事业编制在招才引智和留才用才方面的保障作用，山东省东营市垦利区委编办立足工作实际，建立全区高层次人才引进“蓄水池”。结合深化事业单位改革试点工作，通过完善体制机制、出台政策保障、编制资源倾斜等方式，提升编制资源使用效益，为全区招才引智搭建平台。

　　聚焦机构支撑，搭建“招才引智”工作体系。为适应“双招双引”工作需要，在区委组织部新设立区人才发展服务中心，承担各类人才队伍建设和各领域人才发展的服务保障，以及人才的引进、培养和管理，搭建人才服务平台等职责。重组区公共就业和人才服务中心，承担公共就业、人才创业指导培训，组织开展专业技能人才评定以及有关档案管理等职责，着力构建全方位公共就业和人才服务体系。

　　聚焦政策保障，畅通“招才引智”绿色通道。制定出台《垦利区高层次人才专项事业编制使用管理办法(试行)》，统筹100名存量编制资源，建立全区高层次人才引进“蓄水池”。“蓄水池”周转编制按照“人编捆绑、编随人走”的原则管理使用，各单位使用周转编制人员因调离、辞职或退休等情况减员后，要求及时办理减编手续，周转编制予以收回；各单位事业编制空缺后，使用周转编制人员转为使用本单位事业编制，周转编制予以收回。实施“政企共育”计划，专项引进人才，由政府和企业共同培养和考核。引进人才3年服务期满后，由“黄河口英才”引进工作领导小组办公室组织实施综合考核，对考核“合格”及以上等次的人员，引进招聘到事业单位工作。2020年以来，为区农业农村局、工业和信息化局、区教育局等重点领域引进优秀人才和急需紧缺人才共34人，其中硕士研究生及以上学历12人，本科学历22人。

　　聚焦引才留才，推动“编制资源”向基层倾斜。一是印发《关于设立中小学教师临时周转编制专户的通知》，统筹50名编制建立中小学编制“周转池”，重点用于超编、满编学校临时急需和阶段性用编，有效缓解教师资源紧缺和分布不均等问题。二是出台《天立学校编制内高层次人才引进和管理办法》，在全区高层次人才引进专项事业编制中，统筹30名编制用于天立学校从区外进行高层次人才引进工作，带动全区整体教学能力和水平的提升。三是为推动编制资源向基层倾斜，为镇(街道)下沉160名事业编制，有效提升基层抓党建、抓治理、抓服务能力，以招才引智全面助力乡村振兴。