壮大集体经济用好“量”字

　　为发展壮大村集体经济，新疆维吾尔自治区哈巴河县结合村级换届工作，坚持减存量、控增量、防变量，通过组织发动、部门联动、企业带动、项目拉动、责任驱动、激励鼓动、定向平动、后进更动、监督推动等九项措施，为乡村振兴积聚强大能量。

　　减存量，唱好“清理+盘活+流转”三步曲。结合土地确权成果，组织牵头农业、审计、纪检等部门，深入开展“三资”清理集中行动，组织村“两委”班子成员、“四老人员”充分参与，通过翻阅历史资料、实地勘测等方式，完成61个行政村60余项资源、200余项资产登记工作。针对集体耕地碎片化问题，对部分村确权面积小、数量少的土地，采取引导村民承包法，对确权面价较大的土地，积极推行集中土地法，累计集中集体耕地600余亩、草场2000余亩。积极推行“党组织+企业(合作社)+村集体+农户”土地流转机制，打破行政村界限，引导农村土地经营权有序流转，实行统一管理运营，种植中草药、沙棘等特色经济作物，有效整合土地资源。

　　控增量，打好“项目+责任+激励”组合拳。对有可用资源的村，充分发挥发展壮大集体经济项目拉动作用，争取自治区良种羊繁育、骆驼养殖等项目4个、资金200万元，以“输血”带动村“造血”功能提升。推行集体经济“五纳入(纳入年底考核、纳入村党组织书记抓基层党建述职评议、纳入评先评优的重要依据、纳入村干部绩效考核、纳入村党组织书记推荐考录公务员或事业编待遇评选)”责任机制，压实发展壮大集体经济村级主体责任。设置发展壮大集体经济奖励金，对集体经济达到10万元以上的村，按照非经营性、经营性收入类别，按照集体经济年度增长纯收益5%、20%比例奖励村干部，落实集体经济奖励金46人5万元。

　　防变量，画好“覆盖+清零+提升”兜底线。根据各村经济基础、地理位置、资源环境等客观条件，确定资产经营型、资源开发型、产业带动型、服务创收型、合作共赢型等5种经济发展模式，采取自筹资金、争取项目、承包租赁和调整产业结构等方式，拓宽发展渠道，提升各村“造血”能力。开展村集体经济薄弱村“清零”攻坚行动，建立集体经济薄弱村项目库，分类制定“一村一策”“一村多策”，实现11个薄弱村全面清零。32名县领导、72名乡镇领导落实包村责任，逐村组织村“两委”班子成员、“访惠聚”驻村工作队、“四老”人员等，召开村集体经济发展座谈会，总结经验做法、研究存在问题、商讨发展路径，帮助找准村集体经济发展路子，2020年村集体经济收入达到1200万元，同比增长100%。