四川西昌试行“八条意见”激发干部干事创业热情

党的十八大以来，在正风肃纪、从严治吏的背景下，干部面貌普遍焕然一新。然而，不容忽视的是，面临新形势新任务，需要涉险滩、啃硬骨头，少数干部思想上行动上出现了激情减退、求稳怕难的现象。为激发干部干事创业的拼劲、狠劲，今年初，四川西昌市委出台《关于激励干部干事创业的“八条意见”(试行)》(以下简称“意见”)，从选拔任用、考核评价、管理监督等方面制定了注重实效、操作性强的激励措施。“意见”出台以来，有针对性地回应干部关切，全市广大干部干事创业的积极性得到有效提升。

容错纠错给干部吃“定心丸”

西昌经济社会想要快速发展，容不得干部掉队，然而，实现创新跨越发展，探索的过程中难免会出现一些差错。为此，“意见”健全容错纠错机制，为干部缓解了压力，打开了心结。

“意见”明确：按照省委提出的“三个区别开来”，甄别“七种情形”，实行容错纠错免责;对在干事创业中非主观原因且没有徇私枉法的一般性工作失误，不求全责备、宽容对待，给予改正机会、不作处理;对非因严重经济问题受处分已过影响期、在日常工作中表现优秀且符合任职规定的干部，及时大胆起用。

据统计，“意见”出台以来，西昌市已对3名处分已过影响期、乡镇换届待安排的干部妥善安排了工作岗位。“前不久看到一些受处分已过影响期的干部重新得到了任用，这让我们在开拓进取的征程中少了许多后顾之忧。”西昌一位乡镇干部说。

绩效考核激发干部潜能

“连续3年目标考核为优秀序列的单位，公务员考核‘优秀’等次比例由15%提高到20%”“优先提拔重用连续3年目标考核前3名单位的领导班子成员和业务骨干”……一段时间以来，年度目标考核结果成了西昌干部们交流讨论的热点话题。

经过实践探索，西昌将干部经济待遇、政治待遇与本单位年度目标绩效考核成绩挂钩，让干部感受到自身利益与单位绩效息息相关，有效激发出干部的团队意识和集体荣誉感。

“高枧乡的干部这几年来被征地拆迁、城乡环境综合整治等工作任务压得都快喘不过气来了，但换来的是我乡连续3年目标考核先进，‘意见’如一剂‘强心针’，让我们干劲十足。”“好羡慕你们，虽然辛苦，但因为年度目标考核成绩优异，不仅绩效奖励高，而且提拔晋升的机会也更多。”高枧乡和市直部门2名干部的对话凸显出年度目标考核激励作用不断显现。

盘活“退二线”干部资源

当下，重大项目建设成为许多单位的重要工作，但人手不够用的问题总是困扰着各单位“一把手”。与此不相协调的是，许多“下课不放学”的“退二线”干部“无所事事”，未能发挥自身政策清、底子明、业务熟练、经验丰富的优势，反倒占用了单位编制，导致人力资源紧张。

为此，“意见”规定，可将“退二线”的原班子成员纳入所在地、单位、部门党委(党组)分工，安排其列席领导班子会议，单独或协助班子成员负责具体工作或重点任务;“退二线”干部非因身体原因失去履责能力，必须正常上班、严格考勤，不能正常上班的，按病、事假相关规定办理手续。

“意见”盘活了“退二线”的干部资源。市政府办将“退二线”的原副主任纳入班子成员分工，具体负责工会工作;市政协办根据“退二线”干部特长，安排2名“退二线”干部参与泸黄高速路(扩建)工程征地拆迁工作，3名“退二线”干部参与《西昌政协》等刊物的编撰工作;兴胜乡将3名“退二线”干部分别作为3个村的包村领导，带队开展包村工作;响水乡将“退二线”干部列为村委会换届工作指导组成员，全程参与村委会换届指导工作……截至目前，全市40多名“退二线”干部均已认领新的工作任务，做到退而不闲、退有所为。

“当前，西昌正迎来发展的‘铂金十年’，需要极大调动干部干事创业热情。下一步，我们将持续深化意见的贯彻落实，不断激发干部的闯劲，推动西昌经济社会实现二次跨越。”西昌市委书记李俊表示。