四川纳溪：“乡村理事长”理出乡村振兴新格局

　　今年来，四川纳溪探索推行“乡理乡清”乡村治理模式，在行政村选聘“乡村理事长”，负责发动群众参与村内事务决策、抓好自身建设等任务，充分发挥人民群众的主体作用，激活乡村振兴的内生动力。

　　“村民推选+组织考察”双面聚焦，人选核定更加科学。一方面充分发扬民主，靠村民推选。科学制定乡村理事长选聘制度，引导村民从德高望重、责任心强、公道正派、有致富带头能力的离职村干部、新乡贤好乡亲、返乡能人、青年骨干中推选乡村理事长初步人选。另一方面全面审核把关，由组织查考。组建“区委组织部+乡镇(街道)+村‘两委’”考察选聘组，按“以事择人、人岗相适”的原则对初步人选进行考察，聘定乡村理事长100名，充分利用其丰富经历、深厚资源等优势，深入基层出谋划策、破解问题、化解矛盾，同党委和政府、村“两委”班子一起带动当地发展和建设。

　　“带头发展+参与治理”双向发力，作用发挥更加明显。一方面鼓励乡村理事长做增收致富的带头人，盘活村集体存量资产、招引项目入驻、带动增收致富，对其招引和牵头的项目重点扶持。今年来，乡村理事长带头或参与招引对接项目50个，盘活村集体闲置资产近20个，带动1000余名村民群众增收致富。另一方面引导乡村理事长当民事民办的引路人，收集民意、凝聚民心、聚合民力，推动形成“大事一起定、难事一起上、事事有人管”的良好格局，变过去“干部要村民干”为“村民自己要干”。利用“人熟”“事熟”“村情熟”的先天优势，把村民的邻里纠纷、矛盾问题化解在萌芽、解决在初期，做到小纠纷不出社、小矛盾不上交，形成安定和谐的村治环境，助力建立健全村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众性组织300余个，化解基层矛盾500余起。

　　“保障激励+考核评优”双管齐下，工作干劲更加充足。一方面加强保障，调动积极性。设立乡村理事长管理办公室，区财政每年提供资金10万元用于日常活动、调研学习等经费支出。探索乡村理事长列席、旁听所在村党组织会议制度，给予乡村理事长合理的岗位待遇，让其干有所得。另一方面严格考核，确保规范性。每年组织聘任村党组织、村民委员会、群众代表对乡村理事长开展测评。不定期通过实地走访、电话沟通等方式，了解乡村理事长遵规守纪、履职尽责情况。对考评结论等次为优秀的乡村理事长，从财政资金、土地保障等方面对其企业发展、招引项目进行扶持；对因身体原因无法正常履职或履职不到位的及时调整更换；对乱用、滥用职权带来不良影响的及时严肃处理。