江西安远“三点发力”构建城市基层党建新模式

　　近年来，江西省安远县紧紧围绕建设基层服务型党组织，通过加大投入、创新管理、丰富载体“三点发力”，积极探索城市基层党建新模式，推动城市基层党建工作整体水平迈上新台阶。

　　加大投入，小社区打造大阵地。大力实施社区“阵地建设工程”，按照“全覆盖、多功能、高标准、高效用”的思路，先后筹资700多万元，新建、改建了欣山镇石塘社区、东江源社区、水背社区等6个精品式社区活动场所，高标准配置办公桌椅、LED显示屏、投影仪、电脑、打印机等现代办公服务设施，优化了社区党组织办公环境。同时，按照“服务社、大讲堂、社情站、社区工作室、综合性工作服务区、卫生室、志愿者服务区”7个基本功能和文体娱乐、养老育幼等个性化服务的“7+X”功能布局，合理设置社区办公室。在此基础上，发挥“1+N”作用，深化以“党务、居务、医务、事务、商务”为内容的“五务合一”建设，把各项功能集中到社区活动场所，为居民议事、组织活动、办理事务提供了有力支撑。

　　创新管理，小网格做活大文章。为实现党建工作与社会管理的无缝衔接，大力实施社区党建“网格化”管理。按照50至100户居民为一个单元设立“子网格”的要求，将城区划分为128个单元网格，社区居民分为正常家庭、困难家庭和特殊家庭三类，由社区128名在职党员担任网格长，重点针对困难家庭和特殊家庭，组织开展“认人、认门、认事、认亲”大走访活动和年访、季访、月访和随访工作，收集居民意见建议，帮助困难居民解决存在的实际困难。在此基础上，以居民群众多样化需求为导向，发挥党组织核心作用，组织网格内在职党员、老党员、法律工作者、居民小组长成立民情理事会，定期召开会议解决居民在工作、生产、生活中遇到的难题，今年以来，共化解了社区矛盾纠纷130余件，处理应急事件20多起，达到了“人在格中走，事在网中办”的效果。

　　丰富载体，小平台服务大民生。为充分发挥社区党组织的阵地作用、服务功能，该县不断创建新平台，为群众提供便捷、优质的服务。开展以“机关单位进社区，服务组织建设;在职党员进社区，服务居民群众;党代表进社区，服务社区和谐”为主要内容的“三进三服务”结对共建工作，促进了社区党建、单位党建互联互动;推行以“建立走访联系、共驻共建、目标管理考核三项制度，打造一个社区服务大厅、一部民意热线电话、一张便民联系卡、一套连心民情档案、一个投诉意见箱、一个移动互动平台六个服务平台，沟通零距离、便民零障碍、服务零投诉”为主要内容的“360社区标准化服务模式”，打造了360度全天候、全方位、全覆盖的社区服务模式。今年以来，该县168个县直单位与城镇6个社区结对，3415名在职干部到社区报到开展志愿服务906次、帮助解决问题647件，31名县党代表到社区开展接访180余次、收集并协调解决问题230余个，6个社区党组织发放便民服务卡3万余张，办理各项民生实事110余件。