四川顺庆：以高质量党建促乡村全面振兴

　　四川省南充市顺庆区深入学习习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，认真贯彻落实中省市重大战略部署，聚焦“四个一线”，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中展现新担当新作为。

　　资源沉到一线，建设“强村作战部”。一是干部资源到乡村聚合。区委领导带头联系3个中心镇、7个乡村振兴示范村，选拔534名优秀干部进入镇村班子，平均年龄分别降为36.1岁、42.3岁。择优选派75名驻村干部、26名选调生到村任职。二是行政资源向乡村下沉。统一设置乡镇乡村振兴和经济发展办，下放区级行政权力44项，下沉市场监管等部门人员82名，赋予乡镇派驻人员指挥调度、绩效考核等权利，增加乡镇编制77个。三是保障资源为乡村服务。坚持“六个一批”盘活镇村闲置资源4.7万平方米，推进37个村级阵地规范化建设，村党组织工作经费提高到每年10万元，实施农村带头人学历提升项目，大专以上学历的村党组织书记达45%。

　　人才引到一线，做优“兴村硬支撑”。一是精准回引广聚人才。实施“果城人才”回引工程，招引电商、农旅等紧缺人才1800余人，引进“国家万人计划”周常勇领军人才团队入驻川渝柑桔种业园，回引企业家、退役军人等478人。二是校地合作联动育才。开办乡村振兴培训学校，配套3000万元培训资金，联合西华师大、南充职业技术学院、市农科院等高校院所，开展创业就业、职业技能培训1.5万人次。三是搭建平台人尽其才。重点打造芦溪天仙谷、双桥中蓉等3个农旅基地，创建双桥、金台2个市级返乡农民工创业示范园，建成果海酒村、幸福怡家等12个乡村人才示范点，落实1000万元人才发展专项资金，对符合条件的乡村人才给予高层次人才同等待遇。

　　产业抓到一线，强化“富村主引擎”。一是“一区三线”优化发展版图。将片区党建融入“多规合一”乡村规划，构建“1个中心主城+2个中心集镇+1个特色集镇”城乡发展新格局，实现都市现代农业“东线”、特色产业“中线”、山水田园“西线”抱团发展。二是“五种模式”创新发展路径。探索特色产业增收、资产利用增值、公共服务盈利、参股投资分红、以奖代扶激能“五种模式”，集体经济组织收入达5万元以上的60个、10万元以上的15个，全面消除集体经济“空壳村”。三是“三大机制”增强发展动力。制定村级集体经济扶持资金管理使用15条措施，推行村干部“基本报酬+工作补助+考核绩效+集体经济发展创收奖励”报酬制度，每年按经营性纯收入较上年新增部分的10%-15%提取奖励资金，打捆使用涉农资金、产业发展资金等7.5亿元。

　　治理落到一线，释放“治村正效应”。一是“网格化”终端见效。整合综治、警务、民政等现有网格重新划分镇村综合网格86个，组建镇村应急队伍116支，平均每个乡镇新增警力3名、司法助理员1名。二是“一体化”群众有感。深入实施城乡医疗卫生、环境整治、通讯网络等“七个一体化”，7000余名农村义务教育学生全部享受“免费午餐”，近1000名乡村教师全部免费享受“幸福公交”。三是“示范化”全域提升。开展乡村治理示范创建行动，建成幸福美丽新村86个、省级“四好村”34个、省级乡村振兴示范村4个、全省首批乡村治理示范村镇2个，鱼池寺村成功创建全国首批乡村治理示范村。