江苏姜堰：“三味良方”做优社区基层治理

　　近年来，江苏省泰州市姜堰区积极探索以党建引领社区治理的新路径，通过建强社区阵地、设立全科社工、打造红色物业，切实提升了社区治理能力和水平，社区居民的获得感和幸福感持续攀升。

　　建设“标准阵地”，活动阵地温馨更温暖。坚持高点定位、高标推进，持续深化“1+N”服务阵地建设，制定社区党群服务中心标识规范，按照“一厅五中心”标准布局，丰富服务功能，打造标准化党群服务中心。出台社区党群服务睦邻点建设标准，投入1300余万元建成睦邻点216个，围绕邻里乐、邻里教、邻里助、邻里治、邻里赛等主题，持续拓展睦邻点功能，常态化开展固定服务项目340余项，搭建起生活互助、情感交流和学习娱乐的家庭邻里互助平台。强化互联网技术运用，探索推进“智慧小区”建设，研发社区服务数字化平台，通过“小区监控全覆盖+人工智能道闸+智慧社区系统植入”方式，让“小程序”解决影响居民日常生活的“大问题”。

　　锻造“全科社工”，队伍建设有力更有能。创新组建“全科社工”服务队伍，编制“全科”业务培训大纲和教材，系统开展社工培训，考试认定全科社工201名。在党群服务中心设立“全科社工”服务窗口，推动前台一口清全能服务、后台铁脚板深入网格的无缝对接模式，有效释放121名社工力量下层到网格。着眼社区服务去机关化、行政化，推行社区朝7晚9弹性工作制，深入研究“夜社区”，不断强化“夜思维”，精准创设“夜服务”，通过延时服务、错班服务、AB岗服务，让群众办事更方便、社区服务更暖心。组织开展社区群众需求线上“大调查”、线下“大走访”活动，根据群众需求，分层次分类别提供服务、打造服务品牌，其中罗塘街道中天社区“爱中助力，为残‘天’翼”、天目山街道振兴社区“六尺小巷、幸福邻里”服务品牌获评泰州市十佳为民服务品牌，三水街道锦联社区“物超所值，家和业兴”、罗塘街道紫石社区“爱心‘大管家’，厚植邻里情”获评泰州市优秀为民服务品牌。

　　培育“红色物业”，社区服务凝心更贴心。积极探索党建引领下的“红色物业”管理服务模式，推动物业管理全面升级。开展物业服务提质攻坚，针对无物管小区，探索由区国有平台企业组建物业公司，采取物业公司与社区党组织“双向进入、交叉任职”模式，消除无物管小区81个。全面推行社区“四方联席会议”，由社区党委牵头，整合物业服务企业、业委会、居民代表、驻区单位等力量，定期会商会办社区管理问题，落实承办主体，明确办理时限，督查办理进度，做到责任清晰、任务明确、落实到位。打造“红色楼长”队伍，以楼宇为单位，通过党员自荐、居民联荐、组织推荐的方式，从党员、居民代表中选聘“红色楼长”，壮大社区自治力量。组织上线物业服务信息化管理平台，让物业问题从居民申请，到交办督办、办结反馈、居民评价，形成全流程闭环处置，并将居民评价结果与物业公司红黑榜评比挂钩，倒逼物业服务质量提升，实现物业问题办结率、居民满意率双提升。“红色物业”管理服务模式实施以来，每月平均为群众解决楼道垃圾、政策宣传、消防安全检查等“小、急、难”问题70余件。