“他山石”专刊(十二)

　　【基层党建】

　　宁夏石嘴山市：党员档案托管中心化解党员后顾之忧。该市在高新技术开发区党工委试点建立非公企业党员档案托管中心，防止非公企业党员因流动发生档案丢失等情况。该市将园区内规模以下非公企业和党务工作薄弱的非公企业党员档案，移交至开发区党工委统一管理、统一封装、一人一档。将党员组织关系集中排查中查找到的“口袋党员”、失联党员档案遗失的、部分资料缺失的全部登记造册，要求所在支部认真填写《党籍档案核查明细表》，补充完善相关证明材料，归入档案。

　　宁夏固原市：以党组织带头人带动农村致富人、带头人。通过党组织带头人抓宏观、抓协调，对接市县产业发展项目，促使产生更多致富带头人，拉起一个产业链，织起一个产业网，使群众附着在产业链上就业兴业，形成了“在村党组织领导下，群众跟着带头人走，带头人跟着产业走，产业跟着市场走”的格局，有效解决了以往“抓党建底气很足、促发展苍白无力”的难题。比如西吉县马莲乡张堡塬村党支部书记、向丰合作社理事长苏相锋，通过“马铃薯种薯繁育、种草养畜、淀粉生产、有机肥加工”为一体的循环农业等模式，带动发展种植大户12户，户均增收2.5万元以上;养殖大户20户，户均增收3万元以上;引导当地群众转移就业约200户，产生了“点亮一盏灯、照亮一大片”的集群效应。

　　宁夏银川市：盘活资产，壮大集体经济。按照“因地制宜、一村一策、分类扶持”的原则，通过资金扶持、担保贷款、股权(债权)投资三种方式，主要扶持无集体经营性收入的“空壳村”和村集体经济收入薄弱村通过形成资产，以租赁股份合作等方式获得稳定的收益。注重盘活村集体资产，支持村集体经济空壳村和薄弱村，建设或购置厂房、市场、库房、冷库等经营性资产，盘活荒地、荒水、荒滩、边角沟渠等村集体现有资源，对村集体闲置或低效使用的旧学校、办公用房、厂房、机械设备等设施设备，通过整修或翻建，以租赁、股份合作等形式盘活，实现集体资产增值保值。

　　【干部工作】

　　宁夏石嘴山市：以实名推荐压实推荐责任，从源头防止“带病提拔”。该市出台《实名制推荐市委管理干部办法(试行)》，规定行使初始提名权时，必须按照规范形式作出书面提名推荐，并承诺签名，否则视为无效推荐。个人提名推荐人选时，以署名方式填写《实名制推荐市委管理干部人选登记表》;以集体名义提名推荐时，正式行文，介绍提名推荐人选基本情况及德才表现，说明推荐理由、任用意向，附带集体讨论决定的会议记录，并注明首推人。推荐主体必须严格遵守组织人事纪律，对违反规定程序或明知提名对象有严重问题，但隐瞒事实坚持提名的，被推荐人出现“带病提拔”“带病上岗”等其他违规行为，直接取消推荐主体的推荐资格，并视情节轻重实行倒查追责。

　　宁夏固原市西吉县：探索建立干部违规计分管理制度。制定印发《西吉县党政领导干部问责问效暂行办法(试行)》，建立干部违规计分管理制度，以一年为周期，按照问责方式，对单位被通报批评和党政领导干部被问责的给予不等分值。年内累计计够10分者，对责任人提请常委会议降职或调整岗位，累计计分12分以上者，提请常委会给予免职处理。特殊情况下，对负有重特大事件的责任人，可直接降职免职，并依法依纪处理。截至目前，已对13名党政领导干部给予计分，同时，对该13名同志给予组织提醒。

　　宁夏石嘴山市大武口区：充分发挥“干事档案”抓人促事和领导干部关键少数作用。制定印发《区级领导“干事档案”评定办法(试行)》，规定在职处级领导干部(含挂职锻炼干部)按季度填报包抓包推项目、招商引资、分管领域重点工作完成情况，并在每季度末组织全体区级领导和参会的科级干部进行测评打分。评定结果分为“好”“较好”“一般”“差”四个等次，将“干事档案”季度评定结果纳入年度考核中，四个季度评定结果至少有一次“好”且没有“一般”或“差”等次的，才具备评为年度考核“优秀”等次资格。对于季度评定为“好”等次三次以上的，年度考核优先确定为“优秀”等次。

　　【人才工作】

　　宁夏银川市：运用大数据思维和手段管理评价人才。该市与中国人事科学研究院合作先期开发了“高层次人才信息库”“专家智库”和“塞上骄子人才信息库”，大胆提出分类建库、从零突破、逐步完善的思路。对5个层次162类人才入库原则作出界定：“高层次人才信息库”为高层次、前瞻性、宽覆盖、特色性原则，“专家智库”为开放性、权威性、适应性原则，“塞上骄子人才信息库”为地缘性、情缘性、开放性、简便性原则。“专家智库”在“高层次人才信息库”的基础上，以政策咨询为主攻方向，收录人才层次更高、专业要求更精、更具国际视野的人才，为银川开放内涵式发展提供有力的智力支撑与决策服务。“塞上骄子人才库”以银川人才需求为基础，以宁夏及银川的地缘、情缘为纽带联系海内外人才，从而建成为银川招商引才的智慧宝库。同时，筹划运用大数据分析产业发展急需紧缺人才的基本情况，以云计算技术了解各类人才流动规律，建成“银川人才云”，打造开放的“互联网+人才”数据库，让用人单位与人才无缝对接、各取所需、资源共享，以现代科学技术手段促进人才发展与经济社会发展深度融合。

　　宁夏银川市：成立国际人才交流促进会，采取“零会费、高门槛”的模式，把在银川市的外国友人、华侨、海外留学归国人才及从事国际交流合作贸易往来方面的国际人才“统起来”，通过定期举办文化论坛、成果展示、国际展会等活动，为企业、国际人才提供国际政策培训、外籍人才交流咨询以及法律法规、人才政策咨询等服务。为政府、企业、国际人才搭建的合作交流、服务沟通平台，实现信息、服务、资源的精准对接，满足在银外国专家专业化、精细化、人性化、差异化服务需求。