山东菏泽：找准“着力点 ” 抓好党建促脱贫

山东单县积极探索基层党建工作和精准扶贫工作的结合点，把基层党建工作融入扶贫攻坚的各方面和全过程，扎实推进全县扶贫工作取得实效。打赢脱贫攻坚战，找准“着力点 ”，确保在全县脱贫攻坚第一线，让党旗飘起来，党员、干部站出来，重点难点帮起来，进而帮助贫困群众富起来。

阵地建设不松懈，党旗在基层飘起来。近年来，单县高度重视基层党组织阵地建设。开展村级组织活动场所提档升级活动，本着实用实效的原则，着力合理规划布局，加强资金保障。结合基层组织建设和服务群众的实际，把村(居)民小组(自然村)党支部活动阵地建设成为党员活动中心、村民议事中心、学习培训中心、文体娱乐中心和便民服务中心，通过发挥“五个中心”的功能作用，充分发挥活动阵地教育管理党员、宣传党的路线方针政策、服务群众、凝聚群众的政治功能。

深入一线树形象，党员、干部站出来。党员干部坚持走访慰问，架起与群众的“连心桥”。全体党员干部把精准扶贫政策和村情、户情有机结合，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，充分发挥党员干部的先锋模范作用和脱贫致富“领航员”作用。认真开展大调研、大走访、大排查、大化解活动，切实做到村村到、户户访。时常同贫困党员、老党员谈心交流，了解他们所思所想所需，及时掌握思想动态，帮助发展致富产业，及时解决贫困党员生产生活中遇到的实际困难和问题，以实际行动引领精准扶贫，助推脱贫攻坚。广大党员在因户施策中勇挑重担，为精准扶贫提供保证。

领导干部带起头，重点难点帮起来。单县在党的群众路线教育实践活动中积极实践，把“群众是否满意”作为检验标准，坚持边查边改大力整顿软弱涣散党组织，对群众反映比较集中、反映比较强烈的村级班子建设问题进行专项整治，取得较好效果。建立县乡领导干部帮包制度，对26个后进村党支部进行了整改。加大对不胜任党支部书记的调整力度，对年龄较大、干劲不足、责任心缺失、能力不强、不胜任的村党支部书记，坚持做到约谈一批、培训一批、调整一批，目前对所有基层党组织书记全部进行了集中轮训，调整党组织书记37名。

抓住发展不松劲，贫困群众富起来。发展是贫困地区脱贫致富的第一要务。为了打赢脱贫攻坚战，单县立足本地优势，因地制宜找准发展路子。一是充分发挥生态功能优势，发展高效特色农业扶贫工程。大力发展罗汉参、洋香瓜、牡丹、山药、芦笋、大蒜、大棚蔬菜、中药材、经济林、蚕桑等特色种植，不断增加产业收入，带动群众脱贫致富。二是全面启动农业龙头企业帮扶工程，引导农业龙头企业带动贫困农户。支持农业龙头企业到扶贫工作重点村建立种植养殖基地、购销基地或发展农产品深加工等，通过“龙头企业+农户”“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等模式，以订单生产、合作协议、产销对接、股份合作等方式，密切与扶贫工作重点村农民专业合作社、贫困户的利益联结，实行“以企带村”，并鼓励农业龙头企业优先安排农村贫困人口就业。三是农村改革推动脱贫工程。引导和鼓励贫困农户流转土地经营权获得土地财产性收入。将有土地流转意愿的贫困农户信息优先在流转服务平台上推介，支持贫困农户以土地经营权入股发展土地股份合作社，让贫困农户分享土地规模经营带来的收益。推进农村集体产权制度改革，增加贫困人口集体资产收益。引导有经营性资产和“四荒地”等闲置资源的扶贫工作重点村，通过清产核资、盘活资产、开发资源，发展壮大集体经济，增强村集体带动服务能力。