四川苍溪县法院坚持党建引领促进司法公正

司法公正与否，事关司法队伍形象，事关社会稳定。如何统一思想、提振精神、推进改革、促进公正?四川省广元市苍溪县法院注重把党建工作融入改革中，融入执法过程中，有效促进了司法公正，广受人民群众称赞。

思想发动：凝聚改革共识

落实司法责任制，关键是实行人员分类管理，法官要与司法辅助人员、行政人员分开设置和管理，且适当拉开工资待遇差距。

触动利益往往比触动灵魂还难，岗位选择考量着每个人的价值选择。

“本次司法体制改革，一定会伤筋动骨，一定会触及每个人的思想和利益。因此越是关键时期，越需要我们共产党员主动担当作为。”2016年9月9日，党组书记、院长舒强在全院司法改革动员会议上，要求全体共产党员要在改革中发挥先锋模范作用。

全院在职干警99人，其中共产党员87名。舒强清楚，只要抓住了共产党员这个大多数，改革就会顺利推进。

会后，机关党委迅速行动，以全体党员的名义发出支持改革的倡议书，同时组织各支部利用“三会一课”的时机，切实抓好司法改革政策的解读和学习。

院党组也同步开展广泛的交心谈心活动。院领导与每位干警逐一面对面谈心，了解思想动态、真实想法，及时纠正不当认识。

通过党员大会、支部会议、交心谈心，谈改革、明政策、论担当，带动全体党员及全院干警把思想行动统一到院党组的决策部署上来。

司法改革各项工作举措落实落地，法官入额遴选工作平稳推进。2016年12月29日，40名入额法官举行了庄严的宪法宣誓。

领导表率：触发前趋引擎

“火车快不快，全靠车头带”。改革牵涉多方利益，而领导干部怎么做，更是成为大家关注的焦点。

“在法院工作近30年，对审判怀有很深的情感，而另一方面，通过组织多年的培养，好不容易成长为班子成员，如何选择，当时真的很纠结。”如今，作为综合办案组的资深法官，曾是纪检组长的徐成谈到当初的选择，仍心有感叹。

按照改革要求，政治处主任、机关党委书记和纪检组长，如要入额法官，必须辞去行政职务。

从曾经的院党组成员、政治处主任到如今的普通法官，舒少陵表示：“作为一名党员干部，在这个时候不带头执行改革政策，大家会怎么想?”

“正是党员干部带头，在法官入额这个关键问题上，大家均能理性选择和面对，没有出现思想动荡。”机关党委书记邵红说。

在去向选择上一马当先，在履职办案中，党员干部更是冲锋在前。

司法责任制改革的一项重要内容，就是选择成为入额法官的院庭长必须回归审判一线，办理重大复杂疑难案件。

2017年1至8月，院、庭长共收案3230件，结案2764件，分别占全院收、结案数的67%、64.8%。院、庭长已然成为司法责任制改革后法院办案的主要力量。

公正效率：体现担当作为

“让人民群众在每一个司法案件中都感受到了公平正义”，这是司法改革的最终目标，而“让审理者裁判，由裁判者负责”则是实现这一目标的重要路径。

从2017年1月开始，沿袭了几十年的裁判法律文书由院、庭长审批制度被“叫停”，取而代之的是谁审理谁签发，并实行案件质量终身负责制。

“这就带来两个重要的问题，一个是本领恐慌所引发的不适应，一个是个人审判权力增长所带来的廉政风险。”

如何解决?坚持抓住党的建设不放松。

首批入额法官40名，共产党员就有38名。党员的作用发挥了，办案质量提升了，全院的案件质效就肯定没有问题。

为适应改革带来的变化和挑战，机关党委、政治处牵头开展“大学习大提升”活动，组织开展多种形式的业务能力培训，同时成立专业法官会议，加强复杂疑难和新类型案件研讨，为法官审判提供有力的咨询服务，确保全院裁判尺度统一和审判质量。

纪检监察充分履行职责，加强党风廉政建设和纪律作风建设，以司法规范化建设为抓手，全面推进“六案三难”和“庸懒散浮拖”专项整治，同时突出抓好审务督察和日常暗访，发现问题及时纠正整改并通报全院，并纳入年终目标考核。

“以前裁判文书有庭长和分管院长审批，哪里不合适的他们可以改，现在由自己审签，必须字斟句酌，压力大呀。”“案件质量实行终身负责制，又有严格的监督考核，一点都不敢马虎。”在采访期间，法官们谈到最多的就是责任和压力。

超强的责任和压力，也促进法官不断加强自身学习和案件质效的持续提升。

据统计，今年前八个月，全院收、结案件分别为4821件和4267件，较去年同期分别增长22.3%和17.4%，除上诉案件较往年略有上升，结案率、平均审理期间、服判息诉率、执行兑现率均较往年有较大幅度提升。

“抓党建能够凝心聚力提神，改革需要，审判事业更需要，”舒强表示：“要让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，党的建设一刻都不能放松。”