湖北崇阳四步打好“整县推进”组合拳

在基层党建“整县推进”工作中，湖北省崇阳县委牢固树立把党的一切工作落实到支部的鲜明导向，充分发扬“水滴石穿”的崇阳精神，强责固本、规范管理、统筹要素、立制提效，基层党建面貌一新。

强责固本，筑牢“整县推进”指挥所。一是发挥党建“司令部”作用。县委把从严治党作为主责主业，着力构建“大党建、大组工”的格局，发挥县委“党建司令部”、基层党组织“一线指导部”作用，定期召开“整县推进”统筹协调会，县委常委会、党委(党组)会开到一线、开到支部，现场研究解决基层党建重难点问题。二是树立党建“一盘棋”意识。发挥党建统领作用，整合党建资源，以清单化、项目化方式，将“整县推进”工作细化量化到基层支部、到基层党员，倒排工期、倒逼责任，做到基层党建党员干部人人有担当、人人有责任。三是完善党建“主阵地”功能。新建改建基层党建阵地，强化政治和服务功能;以各级党校、农民学校为依托，采取专题讲座、现场互动等形式，分层次分领域对党务干部进行党的知识培训，提升党务工作者党务水平;开展“淬火工程”“组工大讲堂”等系列活动，实施“青苗计划”“繁星计划”等专项培养计划，加强后备干部队伍建设，全面提升党员干部队伍能力素质。

规范管理，锻造“整县推进”铁队伍。一是加强党性锤炼。深入开展以支部主题党日活动为载体的“两学一做”学习教育，将党内监督、“三会一课”、组织生活会等党内政治生活与支部主题党日活动相融合，抓实党员“述学述做”;全面推行党支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”管理，组织引导在职党员履职尽责，无职党员设岗定责。二是加强常态管理。推行“三定三评一落实”的村(社区)主职专职化管理，以任期谈话、定期督查、评选评比等方式强化“第一书记”“大学生村官”管理，建立月通报、季督导、年考评督导机制，从严要求、从严管理、从严监督。三是加强定期述职。以任务交办会、现场推进会、总结提升会等会议为抓手，组织各级党组织书记进行抓党建述职，不断压紧压实党建工作责任。

统筹要素，打好“整县推进”组合拳。一是整合人力。县委成立“整县推进”领导小组，全体县委常委为成员，组建工作专班，集中办公;设县委党建办公室，成立“两新”组织、教育、卫计、老干四个工委，从机构设置、人员配置、经费保障等方面明晰要求。二是整合财力。全县按农村(社区)党员人平100元、机关党员人平50元拨付党员活动经费，“两新”组织按标准拨付支部专项经费，保证党员活动有经费，支部运行有保障;采取财政编列项目、专项拨付的方式，按标准拨付党建专项惠民资金用于服务群众保障。三是整合物力。联合纪检、组织、宣传、统战、综治等党建资源，统筹发改、扶贫、农林水等涉农项目，带动工青妇等群团组织积极参与“整县推进”工作，把各个党建要素整合起来，形成握拳成团攻坚合力。

立制提效，激发“整县推进”内动力。一是健全工作机制。县委制定《基层党建“整县推进”实施意见》，明确指导思想、工作目标、工作重点、主要方法，分领域分行业制定具体实施方案，为落实“整县推进”计划提供行动路径和操作指南;制定《基层党建“整县推进”任务清单》，以三年创建计划，分领域打造党建示范阵地。二是落实经费保障。整合易地搬迁配套项目资金，实行以奖代补，建成一批党员群众服务中心与美丽乡村融合、布局和谐的示范点，为全县阵地建设提供样本参考;对重点贫困村每村预列70万元，用于村级集体经济发展;拨付专项资金用于网上“智慧党建”建设，以打造基层党建信息化服务平台。三是丰富活动载体。致力党建促扶贫攻坚，深化“三扶一助两促进”活动，20个重点贫困村精准脱贫;深入开展“走村巷·连民心”、“党代表联系基层服务群众‘先锋基层行’”“我是党员·我们在行动”等活动，切实为群众做实事、解难题;组织实施“在职党员进社区”“社区共驻共建共享”行动，发挥机关党组织资源优势，服务社区建设，紧密党群干群关系。