贵州黔南州推行社区工作者职业化管理 办事更专业 服务更精准

　　随着大批农村人口因易地搬迁、城市规模扩大等原因涌入城市，近些年来，贵州省黔南州城区常住居民增加了43万人，城市社区数量从78个增长至169个。犬牙交错的新建小区、老旧小区、搬迁安置点居民服务需求呈现多元化，对社区工作者能力素质提出了更高要求。

　　针对社区岗位保障弱、缺乏职业前景，高学历、高素质人才招不来、留不住等问题，黔南州坚持以推进社区工作者职业体系建设为抓手，聚焦岗位薪酬、能力提升、履职尽责等重点攻坚破题，逐步吸引新鲜血液充实到社区工作者队伍中来，社区治理呈现新气象。

“五岗五酬”优保障强队伍

　　不久前，硕士毕业生解燕周成功“上岸”，来到都匀市文峰街道庆丰社区工作。入职后，她对这份工作有了新看法：“没想到社区各方面保障都不错，每个月实发到手3400多元，现在我只想在社区安下心来努力耕耘。”

　　为吸引人才进社区，黔南州全面实施社区工作者“五岗五酬”薪酬体系，设置“一肩挑”、社区正职、社区副职、全日制专职工作人员、专职网格员“五岗”，打通专职网格员到“一肩挑”职级晋升通道，确定职务薪酬、级别薪酬、绩效薪酬、学历津贴、职业津贴“五酬”，全员缴纳工伤、医疗、养老等社会保险以及住房公积金，以“真金白银”吸引年轻人进入社区工作。目前，全州社区工作者队伍中，35岁以下人员达到669人，占比48.51%。

　　定好待遇保障，更要精准选人识人。黔南州以社区发展所需为导向，聚焦高校毕业生、返乡务工人员、退役军人等重点群体，优化招考条件，有针对性地选聘212名法律、经济、社会工作等专业人才进入社区工作，让一批有见识、会服务、懂发展的人才成为居民身边的服务员、管理员。“我是市场营销专业毕业的，在社区支持下，领创了幸福源综合服务公司，开办‘幸福·源’便民服务站，推广本地农特产品，为周边居民提供各类便民服务。”都匀市幸福社区党委副书记蒙娜说。

“五个一批”练内功提能力

　　“结合东西部协作，我们创新探索业务培训一批、挂职锻炼一批、委托培养一批、学历提升一批、典型选树一批‘五个一批’工程，不断将社区工作者培育成才。”州委组织部相关负责人介绍。

　　去年以来，黔南州先后选派48名社区工作者到广州市挂职，汲取典型社区在居民服务、文化营造、网格管理等方面先进经验；选派36名南部县域社区工作者到北部县域锻炼，学习共驻共建、拓展服务功能、优化服务业态等方面典型做法；选派378名社区工作者到街道办或县直机关跟岗，学习沟通协调、办文办会、文稿写作等实用技能，开阔眼界、补短蓄能。在学历提升方面，加强与贵州盛华职业学院、贵州机电职业技术学院合作，配套学费补助机制，帮助220余名社区工作者提升在职学历，目前，全州社区工作者拥有大学专科及以上学历的有1029人，占比74.62%。

　　“在荔湾区石围塘街道芳盈社区学习，我重点关注到社区在打造茶叶商圈党建、比选诚信商户等方面经验，回去也要把我们笔山社区的集体经济好好搞起来。”近日，正在广州市跟岗锻炼的福泉市笔山社区党总支部书记、居委会主任左童感觉收获满满。

　　在业务培训方面，黔南州采取“一肩挑”、社区正职州级培训，社区副职县级培训，其他社区工作者街道兜底的方式，对社区工作者业务轮训一遍；先后委托中山大学、黔南民族师范学院等高校对64名社区党组织书记进行集中培训，着力提升政治素养和履职能力。大力选树先进典型，今年上半年共培育“名支书”10人，评选“最美网格员”12人，营造浓厚“比学”氛围。

“两个清单”推动履职担当

　　聚好也要用好。黔南州围绕社区工作者“五岗”职责定位，结合老旧、新建、搬迁安置、城郊结合等不同社区治理和服务需求，制定社区工作者履职清单、管理考核两个清单，着力推动社区工作者履职担当。

　　职责清则任务明，任务明则服务优。黔南州明确社区“一肩挑”或社区正职全面主持“两委”工作，统筹抓好党的建设、党风廉政建设、意识形态等7项重点工作；社区副职协助抓好就业指导、殡葬改革等29项具体事务；全日制专职工作人员抓好办事大厅日常接待、数据统计等38项政务服务；专职网格员承担先锋员、宣传员、信息员等“十大员”职责，同时将物业服务管理、日间照料、幼儿托管等便民利民服务措施，纳入社区工作者履职范畴，让社区工作者照单履职、干事有方。

　　明确街道党工委负责社区工作者日常管理，配套请销假、坐班、监督等工作机制，采取“季度考核+年终考核”的方式，定期开展社区工作者履职成效考核评价，考核结果与级别晋升、工作去留、评先选优等直接关联，让社区工作者干有动力。

　　“随着搬迁群众稳定增收，居民的私家车越来越多，但社区停车位太少，不能满足居民需求。”龙里县搬迁安置地奋进社区党支部书记朱秋月说，“我们将协调停车位动态划入社区工作者履职清单，大家一起跑项目、找资源，一年来社区新增停车位110多个、10孔充电桩5个。”