从“独角戏”到“大合唱”的嬗变——甘肃省金塔县“党建联盟”活动盘活“大党建”工作格局

针对基层党建水平“参差不齐”、党建意识“冷热不均”、党建活动“形式不活”等问题，甘肃金塔县打破隶属壁垒，坚持耦合联动，创新开展“党建联盟”活动，用足“1+1>2”倍增效率，有力推动了基层党建全面过硬、全面提升。

创新联盟形式，力促“短板”变“样板”。制定下发了《关于开展基层党组织“党建联盟”活动的实施意见》，鼓励基层党组织探索与行业内外、县域内外多个党组织联盟结对，以党委为主导，基层党支部为主体，采取“支部+支部”“党委+支部”“党委+党委”的方式，跨组织、跨区域、跨领域、跨行业结成“聚合体”，鼓励联盟成员之间互学互鉴，各展所长、各取所需，共同破题党建工作“短板瓶颈”，使典型经验做法有效推广、各类优势资源横向整合，扩散“样板效应”，叠加了“党建+”，实现了各领域党建工作互融共促、同步提档。

丰富活动内容，破解“壁垒”强“堡垒”。制定下发“党建联盟”活动任务清单，精准“配餐”10项活动内容，确保了“党建联盟”活动踩实“两学一做”学习教育“常鼓点”。以党务工作联谋、党员队伍联育、党建活动联办、优势资源联享、群团工作联促“五联五提升”为主题，创新开展“交流式”互学互鉴、“红色式”党性实践、“现场式”技术培训、“友好式”文体联谊“四式”联盟活动，有效丰富了联盟活动的内容和载体。各级党组织通过“多方联盟”借智借力，形成了“齿轮链动”效应，推进了优势资源横向流动、纵向互补，盘活了发展内力，构建了大联盟、大提升、大融合党建工作新格局。

构建长效机制，集成“创新”促“创优”。注重健全制度体系，固化经验做法，努力构建责任靠制度落实、工作靠制度推动、成效靠制度保证的工作局面。秉持“课题化设计、项目化管理、工程式推进”工作思路，将规范“三会一课”、培育富民产业、构建便民机制、创新党员教育管理等重点工作，列为“党建联盟”活动实践课题，由联盟党组织自觉自愿“认题”，上级党(工)委从严把关“审题”，包挂领导全程指导“答题”，总结特色经验做法“结题”。严格落实《金塔县基层党建创新奖评选办法》，对评选出的基层党建创新案例，依托“金塔组工网”“金塔组工微信”进行推广，扩大“风景”辐射效应，树立一批党建特色品牌，真正让“党建联盟”活动高位嫁接接地气、重心下移冒热气、基层首创有灵气。

聚焦服务发展，内驱“自转”为“公转”。建立共驻共建机制，鼓励长期缺少互动的单位“联”起来，打造联盟“聚合体”，将服务事项汇总形成“综合服务清单”，简化共性服务审批程序及环节，变“单项服务”为“抱团服务”，使“条”上资源向“块”上聚集，构建“多元联动”服务格局。通过联盟党组织走出去“学”、请进来“教”、坐下来“商”，变一家单位党组织“牵头”为多个单位党组织“共治”，实现了阵地场所、资金项目、人才技术等资源共建共享，有力地推动了富民产业培育、环境卫生整治、双联精准扶贫等中心工作落实，推动了党建与发展同频共振、两翼齐飞。