湖南湘潭：“一引三同” 打造党建“同心圆”

近年来，湖南省湘潭市国家税务局顺应全面从严治党大局，紧扣国税工作实际，始终围绕“两学一做”引领，坚持党的建设与税务文化建设、税收业务建设、干部队伍建设协同推进，探索打造税收党建“同心圆”文化品牌，走出了一条“以市局党建为圆心，各基层单位党组织和党员作用发挥为半径，同心同行，对标发力，全盘引领，全程覆盖”的党建工作新路子，实现了系统上下、机关基层党建工作齐步走、同心创的良好局面。主要做法是：

一、以市局机关为“圆心点”，发挥标杆辐射效应，促使机关与基层上下同向

持续拓宽“两学一做”引领渠道，建立健全“纵合横通强党建”机制，以市局机关为“圆心轴”，以各基层单位为旋转轮，以全体党员发挥作用为半径，促使市局有力推动，基层主动作为，全体党员激情投入，全景式、立体化共绘党建“同心圆”。

一是学习引领思想，聚党建“同心圆”文化之魂。一方面，围绕党要管党、从严治党总要求，汲取湖湘文化、湘潭红色文化精髓，征集提炼“敢为人先、政治坚定，听党指挥、走在前列”的税收党建文化核心理念，大力倡导“勇于担当、带头奉献”的党员示范精神，在全市系统选树推出41名优秀党员、5个优秀基层党组织、10个党员先锋岗，激励全体党员当先锋、做表率，引导全体干部争做岗位标兵，展示岗位风采。另一方面，将“两学一做”学习教育、“三员”身份意识教育、“当好标杆，向我看齐”有机结合，持续推进“党员主题日”活动，建立开设“党员夜校”“党员大讲堂”“党员微课堂”，全市系统先后邀请党的十九大代表、党建专家、社会学者上党课27次，党组书记、党支部书记上党课100余场，开展特色各异、内容丰富的“党员主题日”活动300余次，把党员干部的理想信仰、价值观念、道德修养、精神风貌与立足岗位、践行社会主义核心价值观融于一炉，促使每名党员涤荡心灵，牢记使命，在同一个圆心上紧跟队伍，阔步向前。

二是宣传激发热情，搭党建“同心圆”文化之台。办好“党建+国税专题”。利用全市系统内部刊物，先后刊发党建专题10余期，深入宣传各基层单位党建工作好做法、好经验，持续引领导向;推好“一平台一公众号”，积极推进“互联网+党建”，实现国税机关党建工作信息化。全市系统830名党员加入省委“红星云”平台，901名党员关注市委“红土地”微信公众号，80多个党支部分别组建“党建文化”QQ群，湘潭县局创新开通党费缴纳云平台，确保党建工作全覆盖。三是活动聚合主题，建党建“同心圆”文化阵地。在市局打造税收党建“同心圆”文化主展厅，融党支部标准化建设、党建发展史、党员活动室等功能为一体。以此为辐射，各基层单位结合实际建立党建文化展室3个，设立党员活动室16个，因地制宜建设党建文化墙、文化廊、文化屏等阵地80多个，在税收改革攻坚中，组建覆盖全员的党员攻坚小组、青年党员突击队30多个，开展党建文化活动100多场次，形成了“党建带创建、党建带群建、党建带联建”的浓郁氛围。

二、以对标发力为“半径度”，发挥基层首创精神，推动机关与基层连心同转。

始终坚持“点面结合、百花齐放”原则，切实发挥基层首创精神，推动机关与基层连心同转，同心同向，靶向发力，不断激发基层党建工作活力，促使党建“同心圆”文化生根开花。

一是围绕“一局一建”主题，推动基层党建百花齐放。围绕强党建、带好队、收好税目标，在全市系统深入开展党建“一局一建”主题活动，制定方案、设立指标、明确目标，强化督导，推动各基层单位积极构建特色鲜明、内涵丰富的党建文化主题，并适时组织学习推介，促使党建“同心圆”文化建设“学有标杆、追有方向”。湘潭县局立足县域特色，着力打造“一核四元”党建文化，创新建设“党员教育中心”，赢得各级一致肯定和推介;雨湖区局积极打造“非常党建”品牌，把握党建引领税收主基调，税务系统内外、省市各级媒体持续报道;高新区局立足税务基层建设，全面推动“一亮五赛五评”党建系列主题活动，促使党员干部亮出“三员”身份，带头攻坚克难，被市局推荐参加总局基层文化建设项目评选;韶山市局传承“红色文化”，引领忠诚入心;湘乡市局开展“服务窗口党旗红”系列活动，等等，均取得良好成效。全市系统形成了“一局一建、点面结合、百花齐放”的党建“同心圆”文化新格局，党员干部在党建文化的感召下，当好标杆、向我看齐的意识逐渐形成，扛旗冲锋、带头攻坚的典型事迹不断涌现。

二是围绕“以诚践行”主题，推动基层党建融入税收文化。立足党建“同心圆”文化建设，将基层党建工作融入国税文化建设、群众性精神文化活动中，彰显出蓬勃生机和活力。结合全市系统“诚”文化建设，提出“党员带头、以诚兴税”工作要求，引导全体党员干部积极投身“十诚”践行活动，用发展的眼光、时代的要求、改革的精神明诚理、践诚行，先后开展各类活动100多次，参加党员达到3690多人次，扩大了影响，赢得了赞誉，被总局机关党建培训班列为现场教学内容，省、市文明委进行专题推介;积极融入、推动“岗位大比武、业务大练兵”活动，近几年党员干部参加省、市局比武116人次，有29人次获奖，7人次进入总局、省局人才库;成立以党员为主体、覆盖全员的各类文化兴趣小组60多个，近几年成功举办、参加市级各类文体竞赛、才艺展示活动30余次。推出凝聚湘潭国税人精气神的《奉献最美》诗歌，参加湘潭“古韵莲城、大美湘潭”庆“七一”经典诵读比赛获得银奖。三是围绕“服务奉献”主题，彰显党建时代风采。发挥国税广泛联系社会的优势，力推党建“同心圆”文化联动税户、联动学校、联动社区、联动扶贫点。全市系统11个单位，与1107家企业结成“党建文化共建”对子，深入开展“便民办税春风行动”;组建1000多名干部参加的学雷锋服务站、服务队，先后有520多名党团员参加志愿服务。大力开展“希望工程”“双联双助”“精准扶贫”等社会帮扶活动，近几年先后与200多家农村贫困户结成帮扶对子，先后有700多名党员参加精准帮扶、扶贫助学活动，党员干部累计捐款捐物达70多万元，树立了良好的国税社会形象。

三、以税收事业为“覆盖面”，发挥党建带动作用，推动机关与基层合拍同应

构筑以党建为核心的“同心圆”文化，促使机关与基层靶向发力、合拍同应，推动基层党建向税务文化建设、税收业务建设、干部队伍建设全面覆盖，协同齐进，统一了步伐、协调了工作、提升了形象，成效彰显。

一是促进了税收工作。以党建“同心圆”文化为引领，系统各级在抓基层党建工作中，自觉增强文化自信和责任担当，切实牢记税务使命，充分发挥税收职能，主动服务经济社会发展大局，税收收入连创新高，近三年来，全市国税收入连续突破50亿、60亿大关，2017年国税收入有望突破80亿元，税收增幅超过20%。同时，释放政策红利，为纳税人减免各项税收42.33亿元，免(抵)退税18.31亿元，增强了地方经济发展的后劲。

二是点燃了干事激情。在党建文化的浸润荡涤下，全市国税系统上下连心、党群联动，机关带着基层干、党员带着群众干，铸造了一支敢打敢拼、能征善战、奉献担当的税务铁军，营造了比学赶超、争先恐后的竞争氛围，激发了干事创业的激情，达到了党旗领航、税徽闪耀的预期效应。近几年，全市系统先后有196名党员、21个支部获得各级奖励，27人次进入总局、省局各类人才库。党员干部谢枚琼家庭获得全国 “书香家庭”，创作的长篇小说《血脉》入选中国作协重点扶持项目，得到总局王军局长表扬批示。

三是推动了事业发展。近几年，全市系统有3个单位进入“全国文明单位”行列，其余5个单位均为湖南省文明标兵单位或湖南省文明单位;有7个单位先后荣获“全国模范职工之家”“全国青年文明号”“湖南省先进基层党组织”荣誉，党建“同心圆”文化内化于心、外化于形，逐步转化成推动湘潭国税事业发展不断前进的动力。