贵州印江：织密联系服务群众的“网格子”

今年，贵州印江自治县以问题为导向，针对干群联系不够紧密、干群关系不融洽，部分党员党性意识淡化、执行纪律弱化、模范作用退化等问题，探索构建党员标准管控体系、精准选派第一书记、凝聚春晖力量，以联系和服务群众为根本出发点，建立联系群众的服务网，推行“网格化”管理，织密联系和服务群众的“网格子”。

党员标准管控体系 筑牢党员联系和服务群众的“点”

今年来，印江自治县按照人缘、地缘、亲缘、血缘原则，以支部为单位，实行网格化管理和服务，编制“党群连心网”畅通党员服务群众渠道。

该县以支部为单位，以一名党员联系多名群众的形式，建立党员联系群众服务网，掌握网格内群众基本情况，将党员所联系群众的思想教育、政策宣传、矛盾化解、产业发展等作为该联系党员的主要职责，制定带动和服务目标，构筑广泛、通畅的“党群连心”网络，将目标责任完成情况与党员标准管控体系有机衔接，实现党组织、党员和群众无缝连接，充分发挥党员先锋模范作用。

“我联系5户群众，前几天我还联系他们了，跟他们介绍了现在村里发展的相关政策和发展产业的情况。”紫薇镇幕龙村党员大户代方永说到。

同时，该县针对无职党员发挥作用缺载体、展示形象无舞台的问题，实行无职党员设岗定责制度。根据机关、农村、非公企业实际和党员的能力特点，按照“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，相应设立政策法规宣传、矛盾纠纷调解、党务村务监督、创业致富示范、环境卫生志愿队等岗位，各支部党员结合支委会发布的工作清单，按照“一岗一职、一岗多职、多岗一职”等自愿申报原则，承诺本月个人事项，明确细化岗位职责，解决了农村和社区无职党员“无权管事、无法办事、不会理事”的问题，为无职党员发挥作用搭建“想作为、争作为、有作为”的平台，实现了党员承诺从“写在纸上”到“落到实处”转变，激发了党员干事创业、服务群众的激情。

截止目前，该县通过党员标准管控体系，建立了80600个党员联系群众的“网格子”，向群众宣传政策、办好实事17136件、解决矛盾纠纷580余个。

精准选派驻村干部 拽紧联系和服务群众的“线”

针对党群干群关系不融洽、群众不信赖干部等现象，印江自治县通过精准选派第一书记和驻村干部，充分发挥第一书记和驻村干部在扶贫脱贫中的政策牵线、产业牵线、教育牵线、金融牵线等“牵线桥梁”作用，积极为老百姓就业增收想办法、出主意，牢牢牵住联系和服务群众的“线”。

“驻村干部像太阳，驻到哪里哪里亮”，这是峨岭街道峨岭关村村民的声音。正是采秋茶的时间，该村茶园杂草繁多，很多茶叶都不同程度地被虫吃了，这给老百姓带来了严重的损失。驻村干部谭凯看在眼里急在心里，立即返回县城找到茶叶管护技术的县管专家了解具体情况，之后返回村里并把所学到的技术毫无保留地传授给群众。“有驻村干部在这里帮扶就是好，哪样问题都可以找他们”，茶农邹建国感叹道。

“要通过第一书记和驻村干部的搭桥引线，准确掌握贫困户的困难问题和实际需要，让贫困户有机会有渠道直接参与到脱贫中来，才能最大限度地激发要脱贫、快脱贫、会脱贫的状态。”该县委组织部长袁纯江说。

除此之外，该县还按照“64321”包保原则，全县各级领导干部实现结对帮扶贫困户全覆盖，对有发展意愿、有发展能力、有发展基础的贫困户，通过帮扶使其至少掌握一门实用技术、有一项增收项目、有一人实现非农产业稳定转移就业或参加新型农民合作组织，做到不脱贫、不脱钩，进一步转变了群众思想观念，理清了发展思路，增强了脱贫致富的信心和决心。

整合春晖力量 拓展联系和服务群众的辐射“面”

印江自治县以亲情、乡情、友情为情感纽带，以社会化动员为主要方式，因地制宜挖掘资源优势，因势利导聚集多方力量，广泛建立春晖基金、春晖使者、社会各界人士、相关部门、农民群众相融的“春晖社”，积极探索“春晖社”推动农村经营制度改革发展模式，强化乡村治理，实现“春晖力量”反哺农村、助力脱贫，参与乡村治理，推动农村发展，为村级发展出点子、想办法、谋出路。

该县依托“春晖”平台，积极探索建立纠纷调解“亲友团”、乡风文明“督导组”、慈善公益“志愿队”等，引领春晖使者积极参与乡村治理，全面激发乡村、社区发展活力，增强服务功能，着力提升基层社会治理的能力和水平，进一步拓展联系和服务群众的辐射面。

“我们终于可以喝上干净的自来水了，再也不用挑水喝了，路平了，再也不用走泥巴路了，路灯也亮了，晚上再也不用黑灯瞎火地摸着路走了”，联营村冉家坝冉茂初笑呵呵地说道。

原来，联营村冉家坝5个组的人畜饮水工程，是2008年整村推进时修建的，由于管理不当和管道老化，导致5个组村民人畜饮水困难，村民一直期盼修复，但由于缺资金，又没有人来组织，所以一直被拖着。该村春晖人士冉鹏看在眼里，急在心里，立即在该村春晖微信群里向大家反映了这个情况，并发动春晖人士积极集资12万元，对人畜饮水设施进行了修复，让群众喝上了放心水。村里没有安装路灯，到晚上黑漆漆的一片，导致村民出行很不方便，冉鹏又积极组织春晖人士集资7.4万元，安装过境油路和冉家坝5个组路灯36盏，解决了村民晚上出行难问题。

该县还在县级成立“春晖励志基金”，按照“薪火相传、生生不息、属地优先”原则独立运作，以“春晖助学行动”为突破口，重点用于全县特殊群体关爱服务工作，健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。

印江自治县以“点线面”结合推进的方式，织密联系和服务群众的“网格子”，实现了为民服务“全覆盖”，联系群众“零距离”，有效解决了联系和服务群众“最后一公里”问题。