新疆清水河：“各上一门料、办好一桌席”

12月7日，笔者在新疆生产建设兵团第四师六十六团清水河社政办精准扶贫小结会上获悉：该办2017年度实现精准扶贫、精准脱贫26户，精准扶贫户当年收入实现了人均5000元及以上，维吾尔族贫困户买努尔一家通过种植、养殖、务工等多元方式和“兴边富民”项目帮扶实现家庭年收入48995元。这也是清水河社政办在开展精准扶贫工作中改“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，发动各方面力量多条渠道为“脱贫”这一个池子注水、蓄水，从而实现各部门、单位“各上一门料、办好一桌席”的最终精准脱贫目标的具体体现。

清水河社政办在开展精准扶贫工作中切实将精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的精准化理念贯穿于工作全过程，从致贫主客观原因进行审核筛查，严格确定精准扶贫户;同时各单位结合本单位特点、贫困户特长，制定可操作性强、可见效的脱贫举措。该办在此过程中还认真规范细化贫困户建档立卡工作，把各级项目、帮扶资金充分利用好，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，充分体现出了兵团“集中力量办大事”的优势，扎扎实实确保扶贫即脱贫。

党建引领，“党建+”促进扶贫、开发工作

清水河社政办自2017年年初在各基层党支部中推开“党建+”统领、指导全盘工作的模式，要求各支部结合本单位生产、发展特点、特色、特长，以“党建+”激发发展活力，该办四连立足已有的养殖专业合作社和多年育肥养殖经验的基础，将13户精准扶贫户的扶贫工作纳入“党建+合作社”的发展中，除组织养殖户按标准化程序科学养殖、积极在技术、信息、销售等环节予以指导外，还将申请到的财政专项扶贫发展“精准扶贫”项目资金以“扶贫无偿资金有偿使用、设立扶贫基金”的方式，把“精准扶贫”项目资金交由新月养殖合作社石榴养殖小区做为流动资金使用，设立扶贫基金，由该合作社与精准扶贫户签定扶贫协议，积极吸纳精准扶贫户在养殖场就业务工，通过劳务工工资发放、利润分红等形式有效促进精准脱贫。

该办六连、七连也结合本单位特色香料作物薰衣草的相关产业发展，以“党建+”的形式拓展香料产品加工、销售，特色农业观光旅游等的发展，帮扶精准扶贫户通过参与经营实现增收。

人才培训，以手艺、技能、知识打牢致富基础

一切工作的开展都离不开人才，因此清水河社政办狠抓专业技能培训力度，让更多各族职工群众做“艺多不压身”的人才，通过手艺、技能、知识的掌握拓宽精准扶贫户脱贫致富之路。

该办社政科在2017年度先后开办了芳香理疗、精油保健按摩、手工编织、刺绣、养老护理等各类职工群众技术、技能培训班五期次，参与培训学习三百人次，其中36人取得了保健按摩师初级证书、46人取得初级养老护理师证书。

该办还针对互联网时代特点，大力发展电子商务，先后举办三期电子商务培训班，运用互联网技术，鼓励职工群众探索共享经济，利用“互联网+”的优势提升科学种植、养殖技术水平，努力实现特色农牧业产品的线上线下融合发展，利用互联网营销，拓宽香料产品、牛羊等畜产品销售的渠道。该办社政科、民政、发改等部门工作人员还通过团场微信办公群经常性发送、分享脱贫理念、致富项目等内容。

向信贷资本、保障、产业化等借力，加大扶贫力度

清水河社政办积极信贷资本这一金融力量，2017年度帮助养殖户解决贷款6000余万元，在保障了五万多(头)只养殖规模有序发展的同时，四连还以分红、劳务工等形式帮助13户精准扶贫户实现了人均一万元、户均三万元的脱贫目标。

该办还借助保障体系，实现健康教育扶贫。通过基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助等就医保障线全面保障贫困户就医，同时对贫困人口基本实现最低保障金兜底帮扶。

该办还通过积极扶持产业化发展以转变贫困户发展理念、提升脱贫效率。结合香料、反季节蔬果、育肥养殖等特色产业，培植壮大各农业连队主导产业发展，逐步形成畜牧养殖、薰衣草、果蔬等“合作社+农户”“一连一品”的现代农业发展格局。

廉政教育、监管也为清水河社政办在精准扶贫执纪问责方面起到了良好的保驾护航作用，该办纪委办对扶贫对象确定、扶贫专项资金管理使用等环节实行全链条盯防，确保真扶、廉扶。

清水河社政办及各单位在开展精准扶贫工作中针对扶贫对象现状、特点、需求等，因地制宜、因户施策、因人定类，通过推进产业脱贫、促进劳动力就业脱贫、结合生态保护脱贫、实施教育脱贫、开展医疗保险和医疗救助脱贫、实行最低生活保障制度兜底脱贫、探索资产收益脱贫等多种有效方式和路径，确保了精准扶贫取得实效。

六十六团副团长姜海滨告诉笔者，该办按照“团党委主导、部门主帮、群众主体、全民参与、合力攻坚”的思路，依靠政策支持整合资源，加大扶贫投入和资金整合力度，最大限度聚集扶贫要素，集中投入使用，提高了扶贫资金的综合效益;坚持“输血”与“造血”并举，坚持扶贫与生态保护并重，坚持扶贫与社会保障有效衔接等一系列科学有效、可操作性强的帮扶举措使促进了该办精准扶贫工作的纵深推进，形成团党委主导、党支部带头、挂钩干部实干、扶贫户努力的良好局面。