甘肃平凉：推进组织创先 筑强战斗堡垒

今年以来，甘肃省平凉市崆峒区积极创新规范党组织设置和工作方式，切实把党的工作触角延伸到各行业、各领域，把基层党组织的领导力、凝聚力延伸到社会的每个神经末梢，推动组织创先。

一是突出农村基层党组织引领脱贫攻坚作用。深入推行“文建明工作法”，健全乡镇干部直接联系群众和为民服务全程代理机制，积极探索“党建+”工作路子，推行支部推动、党员带动、能人引领、结对帮扶“四型”党建助推扶贫模式，建立产业协会、专业合作社等党组织35个，整顿软弱涣散党组织23个，着力增强农村基层党组织带领群众脱贫致富的内生动力。围绕推进农村集体产权制度、农村土地制度改革等任务，因地制宜发展壮大村级集体经济，目前全区有集体经济收入的村180个，达到71.4%。

二是突出城市基层党组织引领基层治理作用。全面推行街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，选聘120名街道(社区)党组织兼职委员，参与街道(社区)管理、服务和党建工作，近200家驻区单位纳入区域化党建平台，共同会商决策区域重大事项，开展党建工作联抓、公益事业联办、社区服务联动、思想工作联做、文化活动联谊的“五联共建”活动。通过“345”工作机制(明确机关党组织、机关党员、社区党组织“三方”职责，推行居民点单、社区下单、党员接单、组织考单“四单”制度、创新微支部、微心愿、微访谈、微课堂、微服务“五微”工作方式)深化在职党员进社区活动，7869名机关在职党员到居住地社区报到服务，推动人力、服务、管理、资源向街道社区倾斜，以基层党建带动基层治理创新。

三是突出机关事业单位党组织服务社会作用。以“六整六强”为主要措施，突出党委(党组)主体作用，构建区委、组织部、机关工委、部门党委(党组)和支部五级同抓的工作格局，广泛开展“五型”机关创建，防止党建“灯下黑”“两张皮”。制定了《关于加强全区中小学校党的建设工作的实施意见》，全面理顺了中小学校党建工作管理体制，将由乡镇管理的17个学区党组织全部交由区教育党工委管理，对党员人数减少的22个农村中小学校党支部撤销合并，将党员在50人以上的平凉铁中等2个支部升格为党总支。

四是突出非公和社会组织党组织引领政治方向作用。以“六抓六促”为主要抓手，开展“双强六好”党组织创建，充分发挥行业主管部门和单位的双向积极作用，推动党建指导员全覆盖，选派100名机关党员干部、100名工商干部进驻企业帮助开展党建工作，建立长期、稳定、有效的党建指导机制，培育了新世纪集团、海螺公司等党建典型，促进党建工作规范化。推进“两个覆盖”专项行动，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，全区非公企业和社会组织覆盖率分别达到58.2%和82.3%，积极推动党组织在凝聚员工人心、监督依法经营、培育组织文化三个方面有效发力。