江苏灌南：“清单密钥”破解党建责任“锁”

江苏省连云港市灌南县落实全面从严治党要求，狠抓党建工作不放松，通过制定“党建工作责任清单”厘定党建职责，明晰责任主体，强化考核导向，用好“清单密钥”有效破解党建责任这把“锁”，有力推进全县党建工作进位争先。

一是紧扣重点，构建“党建责任清单”责任链。落实党建工作责任，明确党组织书记是第一责任人。对照中央和省市党建工作部署和具体要求，结合实际制定党建工作责任清单，将党建各项任务具体化、责任化，增强各级党组织书记和党务干部抓党建工作的政治自觉，促使书记担责、党务干部尽责。为强化乡镇党委和部门党组(党委)书记抓基层党建的责任意识，县委制定出台了《书记抓基层党建工作责任清单》，县委组织部下发《乡镇组织委员等抓基层党建工作责任清单》，县级机关工委制定《机关基层党组织书记抓党建工作责任清单》，对全县基层党(工)委推进落实党建责任清单工作做出具体部署和安排。有力构建纵向上“县-乡-村”三级党组织书记党建责任清单链，横向上“园区、部门、县直单位”党组织书记责任清单点的立体框架，点面结合，全面推进党建责任清单的贯彻落实。

二是科学定责，提高“党建责任清单”公信度。李克强提出“大道至简，有权不可任性”。我县在制定党建责任清单时全面落实总理要求，给基层党建工作划定边界、明晰职责、给定目标，界定权力的范围和边界，建立起一个可操作的党建责任目标体系。建立责任落实到人、标准细化成条、任务分解为项的“详单式”的党建责任清单“任务书”。党建责任清单制定时，充分发挥党员群众的参与热情，广泛征求各园区、乡镇、单位部门党建负责人的意见，征集县、乡党代表、人大代表、政协委员及党员群众的意见，在严格执行上级相关要求的框架范围内，细化各类别党组织书记责任清单，使得党建责任清单既有面上统一要求的共性，又有各单位部门工作特点的个性。结合我县实际，确立基层基础、重点工作、党建品牌3大板块29小项目标任务，分领域量化党建目标，项目化明晰部门党委(党组)、乡镇党委、村(社区)和企业党组织抓党建的职责内容。

三是强化考核，用活“党建责任考核”指挥棒。明确责任，关键在于落实，充分发挥党建责任考核“指挥棒”的作用，以考评促党建，构建全方位、立体式的考核体系，使党建工作真正由“软任务”变为“硬指标”，由“空对空”变为“实打实”。党建责任清单，把党建工作落实情况作为一项重要指标纳入年终考核范畴，将党建工作同经济工作、中心工作同研究、同部署、同考核，使党建工作标准由定性到定量的转变。建立“一月一督查、一季一通报”常态化机制，推进责任主体清单内容的落实，建立基层党建工作督查系统，实时公示进度，精准跟踪问效。每季度通过集中督查、随机抽查、专项检查等方式，动态管控清单落实的时间节点和质量效益，及时反馈，切实发挥党建考核“指挥棒”的作用。