浙江江山：“党建+最多跑一次”打造新样板

浙江省衢州市江山市清湖街道办事处在去年建成以“智慧党建、智慧综治、智慧应急、智慧环保、智慧城管”等以智慧为主题的社会治理指挥中心基础上，以“一个指挥”“一员助跑”“一次办结”“三个一”为抓手，加大改革创新，破解难点堵点，建设“最多跑一次”改革，打通联系和服务群众的“最后一公里”，努力践行“两学一做”常态化制度化，开启“程序最简、服务最优、态度最好”的“最多跑一次”清湖模式，将党建与“最多跑一次”相结合，全力打造基层服务群众新样板。

抓人促事，找准服务群众与“最多跑一次”的共振点。把“最多跑一次”工作作为打造清湖镇村干部铁军的大平台，既抓一线窗口工作人员，更抓各行政村集专业网格员、信息员、代办员于一身的“跑小二”这个关键群体，该群体由各村报账员和综治调解员担任，“跑小二”采用A、B岗的形式。从去年起，街道一楼办事大厅打造便民服务中心，开设5个窗口，含4个综合窗口和1个“跑小二”专窗，要求干部在办事大厅坐镇窗口、办理业务。通过实际操作，26个行政村“跑小二”对办事流程中各个事项熟悉掌握。镇村代办员形成全覆盖的基层社会治理网络，致力为群众提供及时周到的服务。

服务至上，找准群众路线与“最多跑一次”的切入点。把增强群众获得感、提升群众满意度作为“最多跑一次”改革工作的落脚点，针对群众办事的痛点，推出有效服务举措。在服务大厅增设自助服务机1台，方便白天上班的群众随时可以查询社保信息服务等事项;在服务大厅各窗口增设椅子、老花眼镜等，主动履行民生服务、矛盾调解等职责，接受群众咨询、求助，全天候负责为群众代办相关审批服务及送件上门等事项，与“最多跑一次”改革实现无缝衔接、同频共振，达到优化服务的改革目的，其中即办类事项36件、代办类43件、便民服务类17件。

支部引领，找准基层服务型党组织建设与“最多跑一次”的结合点。以人民为中心的发展思想，根据浙江省“四张清单一张网”建设和“最多跑一次”理念，充分调动窗口基层党支部和全体党员的积极性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，开拓创新，优化窗口服务。大力推进街道便民服务中心和村便民服务中心的“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口收件”，快、准、狠地推进“最多跑一次”目标，街道和村年轻党员干部用实际行动践行“两学一做”，今年办理事件大约1000多件。